Вопрос 5. Виды права водопользования

Водный кодекс различает право общего и специального водопользования

Право общего водопользования.

Право общего водопользования включает в себя следующие аспекты:

1) использование водных объектов общего пользования

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ВК водные объекты будут являться водными объектами общего пользования (общедоступными) в случае, если одновременно:

а) отнесены к поверхностным водным объектам

б) составляют публичную собственность, а именно находятся в государственной или муниципальной собственности (сюда не могут быть отнесены пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности физическому лицу, юридическому лицу, т.к. они будут находиться соответственно в собственности физического лица, юридического лица).

2) общедоступность права общего водопользования (общедоступность означает, что реализация права каждого на использование водных объектов общего пользования не связана с какими бы то ни было предварительными юридически значимыми действиями - получением разрешения оформления договора, регистрации и т.п.

3) бесплатность

4) цель пользования - для личных и бытовых нужд

5) общедоступность водного объекта не означает вседозволенность - пользование должно осуществляться в рамках правовых норм (пользователь водного объекта должен руководствоваться правилами охраны жизни людей на воде и правилами использования водного объекта для личных и бытовых нужд).

Например, на сегодняшний день такие правила разработаны в некоторых муниципальных образованиях Кировской области:

Постановление главы администрации города Слободского Кировской области от 16.06.2009 г. № 38 «Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд города Слободского» (вместе с «Перечнем водных объектов общего пользования, расположенных на территории города Слободского, на которых запрещены (разрешены) отдельные виды деятельности»)

Решение Белохолуницкой районной Думы Кировской области от 31.03.2010 г. № 390 «Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Белохолуницкого муниципального района, для личных и бытовых нужд»

6) общедоступное водопользование может быть ограничено НПА. Так, власти могут запретить забор воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, могут запретить купание, использование технических средств рекреационного назначения (маломерные суда и водные мотоциклы), водопой скота.

7) в право общего водопользования включается также пользование береговой полосой водного объекта. Так каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов. У небольших водотоков (рек, ручьев и каналов) протяженностью менее 10 км береговая полоса составляет 5 м.

Общее водопользование следует отличать от пользования водными объектами на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование. В частности, таким договором прописывается не только конкретный порядок водопользования, но и предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью.

Право специального водопользования

Исходя из условий предоставления водных объектов в пользование водопользование подразделяется на:

1) совместное водопользование;

2) обособленное водопользование.

По способу использования водных объектов водопользование подразделяется на:

1) водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов при условии возврата воды в водные объекты;

2) водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов без возврата воды в водные объекты;

3) водопользование без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов.

По целевому использованию: