5. Понятие регионального хозяйствования (региональная политика).

В структуре национальной экономики России в силу ее федеративного государственного устройства существует специфическая структурная единица – регион; это ограниченная рамками субъекта РФ экономическая система с взаимосвязанными протекающими в ней экономическими процессами.

Выделение в составе национальной экономики более мелких единиц – экономики регионов – позволяет выработать и реализовать более эффективную экономическую политику, так как каждый регион отличается своими специфическими чертами. Соответственно в предмет региональной экономики включается региональная специфика функционирования национальной экономики, в том числе инвестиционный процесс, человеческие ресурсы, качество жизни, хозяйственной деятельности.

Основой экономики региона является его производственный комплекс – хозяйственная система, направленная на обеспечение функционального состояния производственного потенциала, необходимого для независимого и устойчивого развития экономики региона.

О степени производственной комплексности экономики региона свидетельствуют следующие показатели:

1) объем продукции, произведенной внутри региона;

2) объем продукции межотраслевого характера;

3) характер использования экономического потенциала региона.

Для каждого региона характерна определенная отраслевая структура – совокупность отраслей хозяйственного комплекса, взаимосвязанных между собой. Она представляет собой основу экономики региона, определяющую характер и специфику его функционирования.

В состав национальной экономической политики входит и региональная экономическая политика – часть экономической политики государства, отражающая ее региональные аспекты. Основным ее направлением является формирование системы эффективного воспроизводства и использования экономического потенциала экономики региона для достижения состояния устойчивого развития национальной экономики.

Приоритетное значение формирования и реализации региональной экономической политики объясняется тем, что национальная экономика по своей природной, географической, социальной, демографической и экономической структуре не-однородна, а следовательно при формировании национальной экономической политики необходимо максимально полно учитывать эти региональные особенности.

Основными целями региональной экономической политики являются:

1) активизация социально-экономического развития регионов;

2) формирование эффективной системы использования экономического потенциала регионов;

3) формирование единого экономического пространства национальной экономики;

4) повышение уровня жизни населения.

6. Место и роль потребительского комплекса (уровень и качество жизни).

Уровень и качество жизни являются результатом развития национальной экономики и оказывают непосредственное воздействие на повышение эффективности использования человеческого потенциала. Эти показатели позволяют также сделать вывод о том, насколько развитие национальной экономики отвечает интересам населения.

В широком смысле качество жизни охватывает все сферы жизнедеятельности человека — трудовую деятельность, удовлетворение материальных и духовных потребностей, репродуктивное поведение, общественнополитическую жизнь и т.д. При таком подходе уровень жизни представляет собой один из элементов качества жизни.

Потребительский комплекс национальной экономики (в широком определении) представляет собой совокупность отраслей и видов экономической деятельности, которые заняты производством товаров и предоставлением разнообразных услуг населению, способствующих удовлетворению социально-экономических потребностей, складывающихся под прямым воздействием объективных закономерностей определенного этапа развития общества.

Удовлетворение этих потребностей материальновещественными продуктами труда и услугами обеспечивает жизненный процесс людей в его постоянном течении и возобновлении.

Таким образом, потребительский комплекс представляет собой группу отраслей, объединенных по функциональному признаку использования производимой в них продукции. Это продукция, предназначенная (в основном) для населения, его конечного потребления и обеспечения потребностей в жилье.

В большинстве крупных отраслей промышленности и экономики имеются подотрасли, преимущественно ориентированные на производство продукции для населения.

В составе потребительского комплекса можно выделить следующие две основные группы отраслей:

- отрасли, производящие материальновещественные виды продукции: товары народного потребления (продовольственные и непродовольственные) и жилье;

- отрасли, производящие услуги потребительского характера.

Группа отраслей, ориентированных на производство услуг для населения, является важнейшей частью социальной сферы.

Отрасли, производящие материальновещественные виды продукции и жилье для населения. Совокупность отраслей и видов экономической деятельности, которые ориентированы на производство продовольственных и непродовольственных товаров народного потребления, со

ставляют наряду с отраслью «жилищное строительство» материальновещественный отраслевой блок потребительского комплекса.

Ключевые позиции в группе отраслей, производящих товары народного потребления (продовольственные и непродовольственные), принадлежит отраслям, ориентированным на производство товаров жизнеобеспечения — продуктов питания (пищевая промышленность и сельское хозяйство), а также одежды и обуви (легкая промышленность).

Значимое место в данной группе занимает подотрасли машиностроения, ориентированные на производство продукции для населения — бытовую технику, легковые автомобили, а также различные металлические изделия непроизводственного назначения (посуду, кухонный и спортивный инвентарь и т.д.); подотрасли химической и нефтехимической промышленности, производящие продукцию бытовой химии; химикофармацевтическая промышленность (лекарственные препараты); а также мебельная промышленность (являющаяся подотраслью деревообрабатывающей промышленности).

Круг промышленных отраслей, ориентированных на производство товаров народного потребления, весьма широк. Помимо вышеуказанных в него можно включить, например, такие подотрасли промышленности строительных материалов, как производство хозяйственнобытовых изделий из стекла и стеклянной посуды, фарфорофаянсовую промышленность, а также ювелирную, полиграфическую и другие производства, продукция которых хотя и не имеет столь значимого веса на потребительском рынке товаров, но также предназначена в основном для потребления населения.

Из крупных отраслей промышленности практически полной ориентацией на производство товаров потребительского спроса характеризуются легкая и пищевая промышленность. Основные показатели работы этих отраслей представлены в табл. 15.1. В табл. 15.2 представлен подотраслевой состав этих отраслей. В других крупных отраслях промышленности большинство подотраслей производят продукцию, в основном ориентированную на использование в производственноинвестиционном процессе, лишь относительно небольшая доля их продукции потребляется населением. Поэтому данные подотрасли не включаются в основной состав отраслей потребительского комплекса. Вместе с тем, как указывалось выше, во многих крупных отраслях имеются подотрасли, специализированные на производстве товаров народного потребления. И именно они наряду с легкой и пищевой промышленностью входят в основной состав промышленных отраслей потребительского комплекса.