
- •Оглавление
- •Понятие, принципы, функции административной ответственности
- •Понятие, признаки, классификация административных правонарушений
- •Юридический состав административного правонарушения: объект и объективная сторона
- •Юридический состав административного правонарушения: субъект и субъективная сторона
- •Понятие и классификация административных наказаний
- •Предупреждение как мера административного наказания
- •Административный штраф
- •Конфискация орудия совершения или предмета правонарушения
- •Лишение специального права, предоставленного физическому лицу
- •Дисквалификация
- •Административный арест
- •Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства
- •Административное приостановление деятельности
- •Обязательные работы
- •Административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения
- •Обстоятельства, исключающие административную ответственность
- •Обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность
- •Особенности административной ответственности несовершеннолетних
- •Особенности административной ответственности должностных лиц
- •Особенности административной ответственности военнослужащих и правоохранительных служащих
- •Понятие, принципы, задачи и стадии производства по делам об административных правонарушениях
- •Участники производства по делам об административных правонарушениях: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; потерпевший
- •Участники производства по делам об административных правонарушениях: законные представители юридического и физического лица
- •Участники производства по делам об административных правонарушениях: защитник, представитель, прокурор
- •Участники производства по делам об административных правонарушениях: свидетель, понятой, специалист, эксперт, переводчик
- •Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях: общая характеристика
- •Обстоятельства, исключающие производство по делам об административных правонарушениях
- •Понятие, задачи и виды мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
- •9) Привод;
- •10) Временный запрет деятельности;
- •11) Залог за арестованное судно;
- •Доставление и задержание как меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении
- •2. Доставление должно быть осуществлено в возможно короткий срок.
- •Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, досмотр транспортного средства
- •Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий, находящихся там вещей и документов
- •Изъятие вещей и документов, арест товаров, транспортных средств и иных вещей
- •Задержание транспортного средства и запрет его эксплуатации
- •Временный запрет деятельности
- •Отстранение от управления транспортным средством и освидетельствование на состояние алкогольного опьянения
- •Залог за арестованное судно
- •Помещение в специальные учреждения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы рф
- •Поводы и основания возбуждения дел об административных правонарушениях
- •1. Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:
- •Протокол об административном правонарушении
- •Протокол осмотра места совершения административного правонарушения
- •Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы
- •Назначение административного наказания без составления протокола
- •Административное расследование
- •Возбуждение дела об административном правонарушении прокурором
- •Порядок возбуждения дела об административном правонарушении: общая характеристика
- •Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении
- •Порядок и сроки рассмотрения дела об административном правонарушении
- •Вынесение и объявление постановлений и решений по делу об административном правонарушении
- •Право на обжалование постановлений и решений по делу об административном правонарушении
- •Порядок и сроки рассмотрения жалоб на постановление делу об административном правонарушении, не вступившее в законную силу
- •Порядок и сроки пересмотра решений по жалобам на постановление по делу об административном правонарушении
- •Право на обжалование постановлений(решений), не вступивших в законную силу: порядок и сроки обжалования
- •Право на обжалование постановлений(решений), вступивших в законную силу: порядок и сроки обжалования
- •Вступление постановления по делу об административном правонарушении в законную силу
- •Отсрочка и рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания
- •Приостановление и прекращение исполнения постановления по делу об административном правонарушении
- •Окончание производства по исполнению постановления о назначении административного наказания
- •Разрешение вопросов, связанных с исполнением постановления о назначении административного наказания
- •Порядок и сроки пересмотра постановлений(решений), вступивших в законную силу
-
Понятие, задачи и виды мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
Мерами обеспечения производства по делу об административных правонарушениях называются процессуальные действия, осуществляемые уполномоченными на то лицами в процессе возбуждения или рассмотрения дел об административных правонарушениях.
Эти меры применяются в целях:
1. Пресечения административного правонарушения.
2. Установления личности правонарушителя.
3. Составление протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте совершения административного правонарушения.
4. Обеспечение своевременного и правильного рассмотрения дел об административных правонарушениях и исполнения принятого по делам постановления.
Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях представляют собой воздействия принудительного характера, применение которых обусловлено целями и задачами производства по делу об административном правонарушении (гл. 24 КоАП РФ).
КоАП РФ Статья 27.1. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении
1. В целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении:
1) доставление;
2) административное задержание;
3) личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства, находящихся при физическом лице; осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов;
4) изъятие вещей и документов;
5) отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида;
5.1) освидетельствование на состояние алкогольного опьянения;
6) медицинское освидетельствование на состояние опьянения;
7) задержание транспортного средства;
8) арест товаров, транспортных средств и иных вещей;
9) Привод;
10) Временный запрет деятельности;
11) Залог за арестованное судно;
12) помещение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации";
13) арест имущества в целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 настоящего Кодекса.
2. Вред, причиненный незаконным применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
-
Доставление и задержание как меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении
КоАП РФ Статья 27.2. Доставление
1. Доставление, то есть принудительное препровождение физического лица, а в случаях, предусмотренных пунктами 3, 8 и 10.1 настоящей части, судна и других орудий совершения административного правонарушения в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным, осуществляется:
1) должностными лицами органов внутренних дел (полиции) при выявлении административных правонарушений, дела о которых в соответствии со статьей 23.3 настоящего Кодекса рассматривают органы внутренних дел (полиция), либо административных правонарушений, по делам о которых в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса органы внутренних дел (полиция) составляют протоколы об административных правонарушениях, а также при выявлении любых административных правонарушений в случае обращения к ним должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях, - в служебное помещение органа внутренних дел (полиции) или в помещение органа местного самоуправления сельского поселения;
2) военнослужащими и сотрудниками федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, должностные лица ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти и организаций, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, при выявлении административных правонарушений, связанных с причинением ущерба охраняемым ими объекту или вещам либо с посягательством на такие объект или вещи, а равно с проникновением в охраняемую ими зону, - в служебное помещение органа внутренних дел (полиции), служебное помещение охраны или в служебное помещение войск национальной гвардии Российской Федерации;
3) военнослужащими и сотрудниками войск национальной гвардии Российской Федерации при выявлении административных правонарушений, предусмотренных статьей 7.27 (в случае непосредственного обнаружения либо обращения граждан или организаций), частями 1 и 1.1 статьи 8.37, статьей 11.7 (в части нарушения границ запретных для плавания или временно опасных для плавания районов, а также правил, установленных для запретных для плавания и временно опасных для плавания районов), статьей 14.1 (в части соблюдения требований законодательства об оружии, частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности), статьей 14.2 (в части соблюдения требований законодательства об оружии), статьей 14.15 (в части нарушения правил продажи оружия и патронов к нему), статьями 17.7, 17.9 - 17.13, 18.2 - 18.4, 19.3, 19.7, 19.13, 19.20, 20.1 - 20.3, 20.5, 20.8 - 20.24, частями 1, 2 и 5 статьи 20.25, статьями 20.30 - 20.32, 20.34 настоящего Кодекса, - в служебное помещение органа внутренних дел (полиции), служебное помещение войск национальной гвардии Российской Федерации, помещение органа местного самоуправления сельского поселения или в иное служебное помещение. Используемые для осуществления незаконной деятельности во внутренних морских водах, в территориальном море суда и орудия совершения административного правонарушения подлежат доставлению в порт Российской Федерации (иностранные суда - в один из портов Российской Федерации, открытых для захода иностранных судов) или специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку);
4) должностными лицами органов, на которые возложен надзор или контроль за соблюдением правил пользования транспортом, при выявлении административных правонарушении на транспорте - в служебное помещение органа внутренних дел (полиции) или в иное служебное помещение;
5) должностными лицами военной автомобильной инспекции при выявлении нарушений Правил дорожного движения водителем транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, - в помещение военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации или воинской части;
6) должностными лицами органов, осуществляющих государственный экологический надзор, федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, при выявлении административных правонарушений в соответствующей сфере - в служебное помещение органа внутренних дел (полиции), помещение органа местного самоуправления сельского поселения или в иное служебное помещение;
7) должностными лицами пограничных органов, военнослужащими, должностными лицами органов внутренних дел (полиции), а также другими лицами, исполняющими обязанности по охране Государственной границы Российской Федерации, при выявлении административных правонарушений в области защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации - в служебное помещение пограничного органа, служебное помещение органа внутренних дел (полиции), служебное помещение воинской части или в помещение органа местного самоуправления сельского поселения;
8) должностными лицами пограничных органов при выявлении административных правонарушений во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации - в служебное помещение пограничного органа, служебное помещение органа внутренних дел (полиции), служебное помещение воинской части, находящиеся в порту Российской Федерации. Используемые для осуществления незаконной деятельности во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации суда и орудия совершения административного правонарушения подлежат доставлению в порт Российской Федерации (иностранные суда - в один из портов Российской Федерации, открытых для захода иностранных судов);
9) утратил силу. - Федеральный закон от 30.06.2003 N 86-ФЗ;
10) должностными лицами таможенных органов при выявлении нарушений таможенных правил - в служебное помещение таможенного органа;
10.1) должностными лицами таможенных органов при выявлении нарушений таможенных правил во внутренних морских водах, в территориальном море - в служебное помещение таможенного органа, находящееся в порту Российской Федерации. Используемые для осуществления незаконной деятельности во внутренних морских водах, в территориальном море суда и другие орудия совершения административного правонарушения подлежат доставлению в порт Российской Федерации (иностранные суда - в один из портов Российской Федерации, открытых для захода иностранных судов);
11) военнослужащими и сотрудниками органов и учреждений уголовно-исполнительной системы при выявлении административных правонарушений, предусмотренных статьями 19.3, 19.12 настоящего Кодекса, - в служебное помещение учреждения уголовно-исполнительной системы или органа внутренних дел (полиции);
12) утратил силу. - Федеральный закон от 03.07.2016 N 305-ФЗ;
13) должностными лицами, осуществляющими контртеррористическую операцию, при выявлении административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.27 настоящего Кодекса, - в служебное помещение органа внутренних дел (полиции) или иного органа, осуществляющего контртеррористическую операцию;
14) должностными лицами органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, при выявлении административных правонарушений, предусмотренных статьями 5.35.1, 13.26, 17.3, 17.8, 17.8.1, 17.9, 17.14, 17.15, частями 1 и 4 статьи 20.25 настоящего Кодекса, а также при выявлении любых административных правонарушений, совершенных в здании суда (помещении суда), - в служебное помещение суда или органа внутренних дел (полиции);
15) утратил силу. - Федеральный закон от 03.07.2016 N 305-ФЗ;
16) должностными лицами федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны при выявлении административных правонарушений, предусмотренных статьями 19.3, 20.17 настоящего Кодекса, - в служебное помещение органа внутренних дел (полиции), помещение муниципального органа или в иное служебное помещение;
17) должностными лицами военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации при выявлении административных правонарушений, дела о которых в соответствии со статьей 23.88 настоящего Кодекса рассматривают органы военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, либо административных правонарушений, по делам о которых в соответствии с пунктом 109 части 2 статьи 28.3 настоящего Кодекса должностные лица военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации составляют протоколы об административных правонарушениях, а также при выявлении любых административных правонарушений, совершенных лицами гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, указанными в части 1 статьи 23.88 настоящего Кодекса, в случае обращения к ним должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях, - в служебное помещение органа военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации или воинской части.