48. Механизм правового регулирования: понятие, стадии, основные элементы, способы. Правовые режимы.

МПР- система юрид. средств при помощи которых осуществляется правовое регулирование. Исходным элементом МПР являются субъекты права-отдельные лица и организации, наделенные возможностью совершать юридические действия. Итогом механизма действия юрид норм является их правомерное поведение. Стадии: 1.Стадия общей регламентации правового положения (статуса) субъектов права, на которой индивидуальные и коллективные участники социальных процессов наделяются юридическими нормами, правоспособностью и дееспособностью. 2.Стадия индивидуализации юрид. норм, на которой при возникновении юрид фактов субъекты права вступают в правоотношения, приобретают взаимные субъективные права и субъективные обязанности. 3. Стадия реализации права (правоотношений), на которой вступившие в правоотношения субъекты осуществляют субъективные права и обязанности, достигая цели механизма действия юрид. норм – правомерного поведения. Элементы МПР - юрид нормы, НПА, юрид факты, правоотношения, акты реализации права, правоприменительные акты, правосознание, режим законности. Способы МПР: 1.Установление запрета с помощью запрещающих и охранительных норм. 2.Позитивное обязывание- определенные активные действия с помощью обязывающих норм (уплата налогов) 3.Дозволение- осуществляется с помощью управомоченных норм. Правовой режим - наличие эффективного механизма защиты законов, включая права и свободы человека и гражданина и их обязанности. Исходя из этого, можно сделать вывод, что законность имеет место не в том гос-ве, где не нарушаются законы, а в том, где такие правонарушения пресекаются с помощью правовых средств.

49. Понятие, принципы и гарантии законности. Под законностью понимается строгое и неуклонное соблюдение всеми субъектами права существующих в стране законов и основанных на них подзаконных нормативных актов. Основные принципы законности (исходные, основополагающие начала, характеризующие данное явление как с внутренней, так и внешней стороны). В принципах раскрываются социальное и функциональное назначение законности, ее сущность, роль и место в обществе, связь с другими категориями (правом, политикой, культурой и т.д.). К основным принципам законности относятся следующие: 1. Принцип единства. Этот принцип направлен на эффективное противодействие местничеству, ведомственности, региональному влиянию. Законность должна быть единой и одинаковой для всех и на всей территории страны. Недопустимо, чтобы каждый регион, город, а тем более каждое предприятие имели "свою" (областную, заводскую, республиканскую) законность. 2. Принцип недопустимости противопоставления законности и целесообразности. В процессе соблюдения, исполнения и применения законов очень важно не допускать подмены законности целесообразностью. Если закон устарел, отстал от жизни или просто оказался неудачным, несовершенным, его надо отменить, изменить, поправить в установленном порядке, а не обходить, не нарушать, не поступать по своему разумению. 3. Принцип неотвратимости наказания за нарушение законности. Давно подмечено, что соблюдение законов, а стало быть, и законности обеспечивается не столько суровостью наказания, сколько его неотвратимостью. Последнее гораздо важнее, чем первое. Закон должен быть не суровым, а результативным. 4. Принцип верховенства закона. Важнейшей чертой любого демократического правового государства является безусловный приоритет закона над всеми иными нормативно-правовыми актами, носящими подзаконный, т.е. подчиненный по отношению к закону, характер. Последние должны издаваться только на основе и в соответствии с законом. 5. Принцип защиты прав и свобод человека. Данный принцип означает, что главное в содержании законности, деятельности госаппарата, всех его органов и должностных лиц - это уважение и всемерная защита прав граждан, борьба с нарушениями этих прав. 6. Принцип взаимосвязи законности и культурности. Суть данного принципа заключается в том, что законность есть почти зеркальное отражение общей, политической и правовой культуры общества, его граждан. Неуважение же законов, их нарушение, правовой нигилизм - это худшее проявление некультурности, отсталости и незрелости государства. Чем выше культура, чем более она развита, тем прочнее, стабильнее законность, тем больше порядка в обществе. 7. Презумпция невиновности. Она означает, что каждый человек предполагается честным, добропорядочным и ни в чем не повинным, пока не будет доказано иное в установленном законом порядке, а именно приговором суда. Гарантии законности принято делить на общие и специальные, или юридические. К общим относятся: экономические, политические, идеологические, общественные, организационные; к специальным (юридическим): прокурорский надзор, правосудие, контрольная деятельность органов власти и управления, юридическая ответственность, институт жалоб и заявлений граждан и др.