11. Бюджетное устройство и бс.

Структуру бюджета можно рассмотреть в горизонтальном и вертикальном разрезах В горизонтальном она характеризуется составом доходов и расходов, а также их удельным весом. Вертикально структура бюджета рассматривается по уровню гос. власти и управления и характеризуется взаимосвязанными понятиями. А именно бюджетное устройство и бюджетная система.

Бюджетное устройство – это организация и принципы построения бюдж. ситемы, ее стр-ры, взаимосвязь между отдельными звеньями.

Принципы бюджетного устройства:

1) Выделение видов бюджета, функционирующих в данном государстве;

2) Установление принципов построения бюджетной системы;

3) Распределение доходов и расходов между звеньями бюджетной системы;

4) Определение характера и форм взаимоотношений между бюджетами.

Три варианта выделения видов бюджета:

1) Выделение гос бюджета (не видно проблем на местах);

2) Выделение отдельных региональных бюджетов (не будут финансироваться общегос. расходы);

3) Выделение бюджетов на каждом уровне административного деления. Централизованные бюджеты: гос. бюджет (ГБ), бюджеты федеративных образований. Децентрализованные: - центр.(г. Севас, г. Киев);

- децент. (обл. центры, районные, села, поселка).

Принципы построения бюджетной системы характеризуют взаимосвязь и подчиненность бюджетов:

1) Принцип целостности: утверждается совокупный бюджет на каждом уровне.

- единство доходов и расходов;

- управление из единого центра (МинФин).

2) Автономность означает, что каждый бюджет является отдельным звеном и формируется независимо от др. бюджетов:

- утверждается и исполняется каждым бюджетом отдельно;

- четко разграничиваются доходы и расходы между бюджетами;

- не ограничиваются права местных органов власти управления при утверждении и исполнении бюджета.

Бюджетная система Украины - совокупность государственного бюджета и местных бюджетов, построенная с учетом экономических отношений, государственного и административно-территориальных укладов и урегулирована нормами права.

      Согласно указанному Закону бюджетная система Украины включает:

-       Гос бюджет;

-       Республиканский бюджет АРК;

-       Местные бюджеты.

Местные бюджеты делятся по уровню админ деления:

-       областные;

-       городские  (городов местного и районного подчинения с районным делением);

-       бюджеты городов (областного и районного подчинения без районного деления);

-       сел;

-       поселков;

-       районов в городах.

Структура бюджетной системы Украины

Бюджет Украины

1 уровень

2 уровень

3 уровень

12. Виды бюджетов, их назначение и характеристика

Возможны три варианта видов бюджетов:

-создание единого бюджета для всей страны;

-создание отдельных региональных бюджетов;

-создание на каждом уровне административного деления централизованных и децентрализованных видов бюджетов.

Как первый, так и второй варианты имеют существенные недостатки и в нашей стране не нашли применения.

      По третьему варианту выделяются:

-центральные бюджеты (государственные);

-местные бюджеты.

К центральным бюджетам принадлежат централизованный бюджет страны (в Украине – Государственный бюджет) и центральный бюджет федеративных образований ( в Украине это бюджет Автономной Республики Крым).

      Местные бюджеты различаются по уровням административного деления и делятся на:

-централизованные, согласно соответствующей административной единице (областные, районные, городские, Севастополь, Киев).

- Децентрализованные (городские, сельские, поселковые и районные в городах).