Основные понятия

Категории дел, рассматриваемых в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений:

1) дела о признании недействующими нормативных правовых актов;

2) дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

3) дела о защите избирательных прав и права на участие в референдуме.

Задачи Задача 1.

В суд поступило исковое заявление Ломоносова об оспаривании нормативного акта областной Думы.

Судья отказал в принятии заявления, указав, что по оспариванию нормативного акта областной Думы не предусмотрен исковой порядок защиты, и, помимо того, Ломоносов не указал, какие конкретно его права нарушает оспариваемый им нормативный акт.

Прав ли судья?

В чем отличие искового производства от производства по делам, возникающим из публичных правоотношений?

Задача 2.

Судья при приеме заявления об оспаривании нормативного правового акта и возмещении вреда, причиненного действием оспариваемого акта, установил наличие спора о праве гражданском (по вопросу о причинении вреда).

Как должен поступить судья?

Изменится ли решение задачи, если наличие спора о праве гражданском выявится в судебном заседании?

Задача 3.

При рассмотрении дела по заявлению главы муниципального образования о признании нормативного правового акта противоречащим закону суд признал обязательным участие в деле начальника юридической службы Администрации области, визировавшего оспариваемый акт.

Начальник юридической службы не явился в судебное заседание, сославшись на занятость, и прислал вместо себя сотрудника юридического отдела.

Судья вынес определение о наложении штрафа на начальника юридической службы в размере 1000 руб.

Правильно ли поступил судья?

Определите процессуальное положение начальника юридической службы.

Задача 4.

Решением суда был признан недействующим нормативный акт, опубликованный в газете «Саратов официальный». После вступления решения суда в законную силу выяснилось, что выпуск газеты временно приостановлен в связи с отсутствием у учредителя денежных средств на выпуск тиража.

Как будет исполняться в данном случае решение суда?

Изменится ли решение задачи, если газета продолжает выпускаться, но из‑за смены учредителя (государственного органа) в ней уже не публикуются нормативные правовые акты?

Задача 5.

Шварцу было отказано в выезде за пределы Российской Федерации в связи с тем, что он имел доступ к сведениям, составляющим государственную тайну. Шварц не согласен с отказом, полагая, что сведения, к которым он ранее был допущен и давал соответствующую подписку, уже рассекречены. Кроме того, его выезд не связан с работой.

Шварц обратился к адвокату за разъяснением, каким образом он может защитить свои права.

Какую консультацию должен дать адвокат?

Определите подсудность дела по заявлению Шварца.

Задача 6.

Габрова обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействия начальника паспортно‑визовой службы. В обосновании заявления она указала, что начальник паспортно‑визовой службы уже пять месяцев не отвечает на ее жалобу на действия сотрудницы паспортно‑визовой службы, требующей для оформления загранпаспорта документы, не предусмотренные действующим законодательством.

Судья назначил предварительное судебное заседание, в которое Габрова и начальник паспортно‑визовой службы не явилась. В предварительном судебном заседании судья вынес решение об отказе в удовлетворении заявления Габровой по причине пропуска установленного ст. 256 ГПК РФ трехмесячного срока на обращение с заявлением в суд.

Правильно ли поступил судья?

В каком порядке рассматриваются дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих?