80. Становление и развитие правовой системы в Российской Федерации

Право – это обусловл-я природой чел-ка и общества и выражающая свободу личности система регулир-я общ-х отнош-й, которой присущи норм-сть, формальная определ-сть в офиц-х источниках и обеспеченность возможностью гос. принуждения.

Прав-я система совокупность соглас-х и взаимосвяз-х юр-х ср-в, институтов, учреждений, сущ-их и функцион-х в гос-ве, с помощью которых гос власть оказ-ет руководя-щее, организующее и регулятивное возд-е на общ отнош-я, поведение людей. Методы такого возд-я -закрепление, регулир-е, дозволение, обязыв-е, запрещ-е, убежд-е, прину-ждение, стимулир-е, ограничения, превенция, санкция и др. Пр-я система — это сложное, многоуровневое, динамичес-кое и в то же время иерархическое образование.Русское гос-во всегда занимало огр-ю территорию, множ-во народов, имевших разную культуру, находившихся на разл-х стадиях историч-го разв-я. Это предопределило особ-сть росс-ой правовой системы:1)неразвитость юр-х традиций у росс-го населения, переходящая в правовой нигилизм, в отрицание самой необх-сти и ценности права.2)идеологизация правовых норм (подчинение права идеологии) 9 веков преобладания христ9ва и семьдесят лет «марксистско-ленинской идеологии» 3)слияние европейских и азиатских начал (Географ-ое полож-е русского гос-ва и сосущ-ие разл-х культур).

Древнейшие источники - обычаи славянских племен. Далее – переход Руси к средневековому праву в рез-те внеш. Влияния (Восточной Римской империи Византии) Далее – При Петре I продолжается активный "экспорт" европ-ой правовой культуры, который насаждается самим гос-вом.В 1917 г. - строит-во соц-го общ-ва, что повлекло к измене-нию права. Дореволюц-е русское право было офиц-но отменено, его ценности отвергнуты.В наст. Время рос-я пр-я система организована на федер-й основе, в каждом субъекте РФ сущ-ет своя отд-я пр-ая система, которая обя-зательно должна согласов-ся с общефедеральной. Росс-я пр-я система переживает трудный период своего станов-ления и развития. Она преобразуется, избавляется от пороков тоталитарного режима, деформаций и наслоений прошлого, приобретает более глубокие демокр-е черты. Но в целом ее главные недостатки пока сохраняются. Это – слабая эффективность, незавершенность, неспособность успешно выполнять присущие ей регулятивные и охранит-е ф-ции, несоотв-е новым рын-м отнош-ям.«Хотя действующая Конституция была принята еще в 1993 г., пр-я система страны полностью не сложилась. Россия все еще нах-ся на переходном этапе. Идет сближ-е росс-ого права с романо-германской правовой семьей.(кодификационный хар-р рос-го права, стр-ра правовой нормы, принципы верхов-ва закона и соответствующая иерархия источников права, основные принципы судебной организации и судопроизводства)

выделяют следующие правовые системы: англосаксонскую (Англия, США, Канада, Австралия, Новая Зеландия и т.д.), романо-германскую (страны континентальной Европы, Латинской Америки, некоторые страны Африки, Турция), религиозно-правовые страны (страны, исповедующие в качестве официальной религии ислам, индуизм, иудаизм), социалистическую (Китай, Вьетнам, Куба, КНДР), систему обычного права (экваториальная Африка, и Мадагаскар).

13. НПА – важнейший источник права РФ

Право–система регулир-я общ-х отнош-ий, которой присущи нормативность, формальная определенность в официальных источниках и обеспеченность возможностью Гос. Принуждения

НПА-правовой акт, принимаемый субъектами правотв-ва, устонавл-щий изменяющий или отменяющий нормы права, имеющий офиц-ую письменную форму, напр-ый на урегулир-е общ-х отношений.

признаки НПА: 1)  НПА создается в рез-те правотв-й деят-ти и представляет собой офиц-й акт правотв-а. (компетентными го­с органами (законодательными, исполнитель­ными, судебными) и непосредственно народом (референдум)); 2) НПА имеет общерегулятивный ха­рактер. 3) НПА офиц-й гос док-т; имеет обязательные ат­рибуты: название акта (закон, указ, постановление); наиме­нование органа, принявшего акт (парламент, президент, пра­вительство и т. д.), номер и дату принятия и др.; 4)  НПА имеет структуру, посредством которой НП группируются по опред-м структурным образ-ям: разделам, гла­вам, статьям.

Все НПА м.б. раз­делены на несколько групп. 1. По объему действия – общегос-ые, региональные, местные. 2.  По хар-ру действия - акты общего д-вия; чрезвыч-ого.3. По кругу лиц -общеправовые акты, распростр-щие свое действие на всех лиц, находящихся на терр-и гос-ва; спец-ые ( строго определенный контингент лиц, наход-хся на дан­ной территории (законод-е акты о статусе военно­служащих, о гос-ой регистрации юр лиц). 4. По содержанию-отраслевые, нормы только одной отрасли права (ТКРФ); комплексные, нормы неск-х отраслей права (Земельный кодекс РФ). 5.  По основным субъектам гос правотв-а - акты законодой власти (законы); акты исполой власти; акты судебной власти. 6.  По юр силе-законы; подзаконные акты. Закон — НПА, принятый высшим предст-м органом гос-ва либо волеизъявлени­ем народа (в порядке референдума) и регулирующий наибо­лее важные общ.отнош..Они подразделяются на: Конституц-е законы —основополагающие, Обыкнов-е— законы, регламентиру­ющие отдельные сферы общ-х отнош-й.Подзаконные акты — НПА, со­держащие НП, изданные компетентными орг-ми гос-ва на основе и во испол-е законов и не проти­воречащие им. Важнейшие подз-е акты:1) указы главы гос-ва (Президента РФ); издаются по вопросам, не регламентир-м з-ми. 2)  акты прав-ств (постановления Пра-ва РФ); издаются на основе з-нов и указов Пре-нта с целью более детальной регламентации отдельных??3)  ведомств-ые НПА — прика­зы, инструкции отде-х ведомствам,

4)  местные под-е акты — НПА органов законод-й и исполн-й власти на местах,