3.1.4. Неустойчивость экономического развития

Пермь - один из крупнейших российских промышленных центров с самым высоким показателем объема промышленного производства на душу населения среди крупных городов¹⁹.

Промышленным производством занимаются около 170 крупных и средних предприятий. Ведущие места в экономике занимают предприятия, входящие в состав крупных вертикально интегрированных компаний общероссийского масштаба, стратегические решения о развитии которых часто принимаются за пределами города.

Основным сектором экономики города являются обрабатывающие производства. По общим показателям производства лидирующие позиции от доминировавшего в советские годы машиностроения перешли к топливному (нефтегазовому) сектору. На третьем месте находится химическое производство.

Рынки нефтегазового сектора промышленности в большой степени подвержены колебаниям уровня цен. Экономические процессы 2008-2009 года наглядно подтверждают эти риски.

В машиностроении значительную долю составляют предприятия военно-промышленного комплекса, которые во многом зависят от государственного заказа, работают фактически вне конкурентного рынка и не до конца сформировали механизмы адаптации к колебаниям рыночной инфраструктуры. Положение этих предприятий усугубляется еще и тем, что на них были практически ликвидированы научные и опытные подразделения при сохранении базовых структурных элементов (серийных производств), способных выпускать традиционную продукцию, мало востребованную на рынке. Реальная инновационная активность промышленных предприятий Перми остается на невысоком уровне. Только четверть крупных и средних предприятий вовлечены в инновационную деятельность²⁰.

Несмотря на доминирующую роль крупных промышленных предприятий в экономике города занятость населения существенно диверсифицирована. В обрабатывающем производстве занято всего 28% от численности работающих на средних и крупных предприятиях. Практически столько же (порядка 23%) занято в сферах образования и здравоохранения, по остальным видам производства численность распределена более равномерно.

3.1.5. Невысокий уровень развития малого бизнеса (предпринимательства)

По уровню развития малого предпринимательства Пермь отстает от городов-конкурентов. Доля занятых в малом бизнесе в 2008 году в Перми была существенно ниже, чем Екатеринбурге, Челябинске или Казани (20% против 30-40%). По данным социологических исследований²¹, предприниматели неблагоприятно оценивают «входящие» условия для ведения бизнеса в городе. Наряду с объективными проблемами (кадровыми, финансовыми и инфраструктурными) отмечены проблемы с подключением к сетям, завышенные арендные ставки, несоблюдение или отсутствие четких регламентов прохождения тех или иных процедур, непрозрачность конкурсных процедур при размещении муниципального заказа. Среди проблем для ведения бизнеса особо выделено отсутствие стратегии развития города, преемственности принимаемых решений²².

По условиям для предпринимательской деятельности город Пермь занимал в 2009 году 7 место среди десяти городов России²³, при этом по сложности создания компании город находился на 10 месте.

В рейтинге лучших городов России, проводимом журналом «Форбс», из 30 сравниваемых городов Пермь в 2010 году занимала 21 место²⁴, уступая всем городам-конкурентам²⁵.

В рейтинге инвестиционной привлекательности российских городов среди 58 российских городов с численностью населения свыше 250 тысяч человек (кроме Москвы и Санкт-Петербурга), проводимом рейтинговым агентством РБК.рейтинг, город Пермь занял в 2009 году 16 позицию, опустившись на 5 позиций по сравнению с 2007 годом²⁶.