Раздел I

Развитие германского

конституционализма в XIX в.

Конституционный акт

великого герцогства Баденского

22 Августа 1818 г.

Карл, Божьею Милостью, Великий Герцог Баденский, Герцог

Церингенский, Ландграф Нелленбургский, Граф Ганауский и

проч. Проникнутые искренним желанием укрепить

узы взаимного доверия между Нами и Нашим

народом и усовершенствовать на намеченном Нами пути

все Наши государственные учреждения, Мы даровали

нижеследующий конституционный акт и торжественно обещаем

за Нас и за Наших наследников верно и по совести

исполнять его и принуждать к исполнению его других.

I

О Великом Герцогстве и о правительстве вообще

1.Великое герцогство образует составную часть

Германского Союза.

3. Территория великого герцогства нераздельна

и неотчуждаема во всех своих частях.

5. Великий герцог объединяет в своем лице все

права государственной власти и осуществляет их

согласно конституционным постановлениям.

Его личность священна и неприкосновенна.

6. Великое герцогство имеет основанное на сословном пред-

ставительстве государственное устройство.

II

Гражданские и политические права баденцев

и особые преимущества

7. За исключением точно определенных конституцией случаев,

все баденские подданные признаются во всех

отношениях равноправными.

Министры великого герцога и все должностные лица от-

ветственны за полное соблюдение конституции.

8. Несение государственных повинностей одинаково

обязательно для всех граждан. Никто не может быть осво-

божден от платежа прямых или косвенных налогов.

9. Все граждане, без различия вероисповедания,

имеют одинаковые права на занятие гражданских и военных

должностей, а также и церковных должностей своего веро-

исповедания.

10. Все граждане, без различия религии и происхож-

дения, подлежат воинской повинности, за теми исключени-

ями, которые сделаны союзным актом в пользу бывших вла-

детельных фамилий.

11. Законом установлено будет справедливое вознаг-

раждение за объявленные выкупу земельные повинности и

барщинные обязанности и за все оброки, вытекающие из

крепостной зависимости, ныне уничтоженной.

13. Частная собственность и личная свобода баден-

цев, для всех в равной мере, ставится под охрану конс-

титуции.

14. Суды независимы в пределах своей компетенции.

Никто не может быть принуждаем к пожертвованию

своим имуществом ввиду общественной пользы, если дело

не было обсуждено и решено министерством и если не было

выдано предварительного вознаграждения.

15. Никто не может быть по уголовному делу изъят

из ведения общего суда.

Никто не может быть арестован иначе, как с соблюде-

нием установленных в законе форм, равно как и задержан

в тюрьме долее двух суток, без надлежащего извещения о

причинах задержания.

Великий герцог может смягчить наказание и даже вовсе

от него освобождать; но он ни в каком случае не может

его усиливать.

16. Конфискация имущества должна быть отменена.

17. Свобода печати должна быть установлена

в согласии с будущими постановлениями союзного собра-

ния.

18. Каждый житель страны пользуется полной свобо-

дой совести и равным покровительством при совершении

обрядов своего вероисповедания.

III

Сословное собрание.

Права и обязанности членов сословного собрания

26. Земские сословные чины разделены на две палаты.

27. Первая палата состоит из: принцев велико-

герцегского дома; глав бывших владетельных фамилий;

епископа страны и протестантского духовного лица,пожиз-

ненно назначенного великим герцогом с чином прелата;

восьми депутатов земельного дворянства; двух депутатов

от университетов страны; лиц, назначаемых великим герцогом

членами этой палаты независимо от сословия и рождения.

34. Депутаты избираются избранными населением выборщиками.

36. Все граждане, достигшие двадцатипятилетнего воз-

раста, имеющие постоянное местожительство в пределах

избирательного округа, - за исключением предусмотренных

в законе случаев, - пользуются правом голоса и могут

быть избраны при избрании выборщиков.

37. Всякий гражданин, независимо от своего место-

жительства, достигший тридцатилетнего возраста и имею-

щий право быть выборщиком, может быть избран депутатом.

42. Великий герцог созывает палаты, отсрочивает их

заседания и распускает их.

46. Сословное собрание созывается каждые два года.

50. Обсуждению сословных чинов подлежат вопросы,отне-

сенные к их ведению настоящим основным законом или спе-

циально им предоставленные властью великого герцога.

IV

Деятельность сословных чинов

53. Без согласия сословных чинов налоги не могут быть уста-

навливаемы и взимаемы.

55.Одновременно с внесением законопроекта о налогах дол-

жен быть представлен государственный бюджет и подробный

отчет об израсходовании разрешенных кредитов предыдуще-

го сметного года. Статьи на секретные расходы могут

быть внесены в бюджет лишь в том случае, если по каждой

из них будет доставлено письменное, контрассигнованное

министром удостоверение великого гер цога, что сумма

была или будет израсходована в истинных интересах стра-

ны.

56. Сословные чины не могут ставить согласие свое

на взимание налогов в зависимость от каких бы то ни бы-

ло условий.

57. Без согласия сословных чинов не может быть

заключен ни один заем.

58. Без согласия сословных чинов не могут быть от-

чуждаемы государственные имущества.

60. Каждый финансовый законопроект представляется

первоначально во вторую палату и, лишь после принятия

ею, может быть внесен в первую палату, которая решает

вопрос о принятии или непринятии его в целом, без вся-

ких изменений.

62. В том случае, если сословное собрание было

распущено до установления бюджета или если обсуждение

вопроса в палатах замедлилось, прежние, не имеющие пос-

тоянного характера налоги могут быть взимаемы в течение

шести месяцев сверх срока, на который они были установ-

лены.

63. При приготовлениях к войне и во время ее веде-

ния, великий герцог для быстрого и действительного вы-

полнения своих союзных обязательств может без согласия

сословных чинов заключать займы и устанавливать военные

налоги.

64. Все законы, дополняющие, разъясняющие и изме-

няющие конституционный акт, должны быть приняты боль-

шинством двух третей присутствующих в каждой палате

членов.

65-а. Право законодательной инициативы принадлежит

как великому герцогу, так и каждой из палат.

66. Великий герцог утверждает и обнародует законы

и издает необходимые для их исполнения и приведения в

действие распоряжения, регламенты и общие указы, выте-

кающие из его прав надзора и управления и необходимые

для охраны государственной безопасности. Он может своей

властью принимать меры, которые по своему значению от-

носятся к компетенции сословного собрания, если они

крайне необходимы в видах государственной пользы и если

запоздалое принятие их может повредить достижению тех

целей, в интересах которых они принимаются.

IV-a

Об обвинениях против министров

67-а. Вторая палата имеет право возбуждать фор-

мальное обвинение против министров и высших должностных

лиц за совершенные ими - действиями, упущениями или по

грубой небрежно-

сти - нарушения конституции, или установленных консти-

туцией прав, или за тяжелое нарушение государственной

безопасности и благосостояния.

67-в. Суд по обвинениям, упоминаемым в предыдущем

параграфе, образуется в качестве государственного суда

из первой палаты, с прибавлением президента верховного

суда и восьми судей, избранных по жребию из среды чле-

нов коллегиальных судов.

Обвиняемому и представителям обвинения принадлежит

право отвода.

V

Открытие заседаний сословных чинов;

порядок обсуж дения дел

76. Министры, члены министерства и комиссары великого

герцога могут во всякое время присутствовать как на

открытых, так и на тайных заседаниях обеих палат и

должны быть выслушаны, по требованию их, во всех проис-

ходящих прениях.

Конституции и законодательные акты буржуазных госу-

дарств XVII-XIX вв. М., 1957.

Конституция Германской империи