6. Сущность права и его основные признаки Определение права

Рассмотренные подходы к сущности права позволяют не только выявить различия, но и те точки соприкосновения, которые позволяют при всем многообразии подходов выработать единое научное определение права. Необходимость такого понятия очевидна и с научной, и с практической точек зрения. Особенно это необходимо практикам, поскольку без единого определения в правоприменительной деятельности не могут быть достигнуты цели правового регулирования.

Прежде чем мы дадим такое определение, рассмотрим некоторые признаки права, которые характеризуют его как политический регулятор общественных отношений и позволяют выделить из совокупности других социальных регуляторов. Речь идет о признаках, определяющих сущность, содержание, форму, социальное назначение права и гарантии его регулятивного воздействия на общественные отношения. К таким признакам права можно отнести следующие:

1. Право – это совокупность правил поведения и норм, установленных или санкционированных государством. В связи с этим возникает вопрос о соотношении государства, как политической организации, и права, как совокупности правовых норм, издаваемых или санкционированных государством. Являются ли нормы только средством в руках государства, или они выступают по отношению к государству как самостоятельное образование, оказывающее на государство обратное влияние?

Одни ученые полагают, что государство всегда находится «над правом», поскольку оно издает нормы права. «Государство первично, а правовые нормы вторичны»^*. Другие ученые-правоведы считают, что право первично, а государство – вторично. Здесь совпадают взгляды тех сторонников нормативной, естественно-правовой и социологической теорий, которые полагают, что право складывается на основе правоотношений, а госу-дарство только фиксирует их. И, наконец, третья группа ученых полагает, что государство и право настолько тесно взаимосвязаны друг с другом, что говорить о каком-то преимуществе одного перед другим недопустимо. Государство не может существовать без создаваемого им права, а право – без государственного обеспечения.

2. Право – систематизированная совокупность издаваемых или санкционированных правил поведения. Система права строится на основе объективных и субъективных факторов. К объективным относятся реально существующие, не зависящие от воли и сознания людей общественные отношения, нуждающиеся в правовом регулировании. Разновидности объективно складывающихся общественных отношений определяют систему права, его внутреннюю структуру, которая представляет собой объединение правовых норм в отрасли, подотрасли и институты права. Субъективные факторы – это политические и правовые представления законодательных органов, специфика планирования законодательных работ, формы систематизации законодательства. Свое выражение такие факторы находят в кодексах, статутах, инкорпорированных изданиях.

3. Право выражает государственную волю. Содержание такой воли не произвольно, а обусловлено волей политически господствующих групп. В классово-антагонистических общественных формациях воля господствующего класса отчетливо проявляется в закреплении имущественного или иного неравенства людей. Даже мера наказания преступника за убийство человека во времена классово-антагонистических обществ ставилась в зависимость от социального положения человека. Но и в таких общественных формациях одним из признаков права всегда считалась справедливость, а нормы права провозглашались как нечто безусловно справедливое. Даже в законах царя Вавилонии Хаммурапи (1790–50 г. до н.э.) говорилось, что они изданы для того, чтобы «дать сиять в стране справедливости, чтобы погубить беззаконных и злых и чтобы сильному не притеснять слабого».

4. Право – система правил поведения, имеющих общеобязательный характер, то есть подлежащих выполнению всеми субъектами права. Правовым предписаниям должны следовать все лица, на которых они распространяются. Общеобязательность соблюдения правовых норм распространяется и на само государство, их издавшее. Правовое государство «связывает» себя и все свои органы требованиями правовых норм до тех пор, пока они не будут в установленном порядке отменены или изменены.

5. Право всегда выступает в определенной, официально выраженной письменной форме. Это могут быть:

– нормативные акты (законы, указы, декреты, постановления и т. д.);

– допускаемые законом нормативные договоры;

– санкционированные государством обычаи;

– судебные прецеденты.

Такие источники придают правовым нормам необходимую формальную определенность, подтверждают их юридическую силу. Кроме того, данные формы позволяют отграничить право от других социальных регуляторов.

6. Право обеспечивается государством. Для этого существуют предусмотренные законодательством средства государственного воздействия: поощрения, охраны, предупреждения, ответственности и др. Средства государственного воздействия применяются только уполномоченными на то органами и в соответствии с установленной законом процедурой.

7. Право характеризуется динамизмом, изменчивостью, обусловленными непрестанным развитием регулируемых правом общественных отношений. Если каждая отдельная норма отличается статичностью, то системная совокупность норм так или иначе изменяется. Однако она не может обновляться сразу, целиком.

С учетом указанных нами признаков, определение права можно сформулировать следующим образом. Право – это система общеобязательных правил поведения (норм), устанавливаемых либо санкционируемых компетентными органами государства, а также принимаемых путем референдума в целях регулирования общественных отношений, выражающих волю определенных классов, слоев населения, а по мере стирания социальных различий и демократизации общества – большинства народа, реализация которых обеспечивается государством.

На основе данного определения можно выявить сущность права. Она выражает социальную природу, политические (властные) истоки. Сущность следует отличать от социального назначения права или его ценности, под которой понимается его регулятивная значимость, способность обеспечить устойчивый порядок в общественных отношениях.

Итак, сущность права выражается в том, волю какого господствующего класса или какой части общества фиксирует право. Уяснение сущности права позволяет объяснить его появление в определенных исторических условиях, выявить закономерности возникновения и развития.