4. Инфраструктура поддержки малого предпринимательства

Финансовое обеспечение государственной политики поддержки малого предпринимательства осуществляют Белорусский фонд финансовой поддержки предпринимателей и территориальные фонды финансовой поддержки предпринимателей, являющиеся юридическими лицами. Указ Президента Республики Беларусь от 18 марта 1998 г. № 136 «О Белорусском фонде финансовой поддержки предпринимателей» утвердил Положение о Белорусском фонде финансовой поддержки предпринимателей, в соответствии с которым Фонд является юридическим лицом, владеет обособленным имуществом на правах оперативного управления, имеет самостоятельный баланс, расчетный, валютный и иные счета в банках, печать с изображением Государственного Герба Республики Беларусь и со своим наименованием, эмблему, товарный знак и другие реквизиты. Фонд осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством экономики, другими республиканскими органами государственного управления, банками и небанковскими финансовыми организациями, общественными объединениями предпринимателей и иными юридическими и физическими лицами.

Главными задачами фонда являются:

– финансовое обеспечение государственной политики поддержки малого предпринимательства путем участия в финансировании соответствующих государственных, отраслевых и региональных программ, а также мероприятий, проводимых Министерством экономики;

– аккумулирование средств для дальнейшего финансирования инвестиционных проектов, направленных на создание, реструктуризацию и техническое переоснащение субъектов малого предпринимательства.

Фонд осуществляет свою деятельность по следующим основным направлениям:

– содействие проведению государственной политики в области поддержки малого предпринимательства и развития конкуренции путем привлечения и эффективного использования финансовых ресурсов для реализации соответствующих целевых программ, проектов и мероприятий;

– участие в разработке, проведении экспертизы, конкурсном отборе, а также реализации государственных, отраслевых и региональных программ, проектов и мероприятий, способствующих созданию рабочих мест путем развития малого предпринимательства и конкуренции, демонополизации экономики, насыщения рынка товарами;

– участие в формировании рыночной инфраструктуры, обеспечивающей субъектам малого предпринимательства равные условия и возможности для осуществления предпринимательской деятельности;

– поддержка инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства, стимулирование разработки и производства принципиально новых видов продукции, содействие освоению новых технологий, использованию патентов, лицензий, ноу-хау;

– содействие привлечению национальных и иностранных инвестиций для осуществления приоритетных направлений деятельности по созданию конкурентной среды и развитию малого предпринимательства;

– участие в реализации международных программ и проектов по вопросам развития малого предпринимательства.

В соответствии с Законом «О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Беларусь» Совет Министров Республики Беларусь принял постановление от 25 августа 1997 г. № 1111 «О центрах поддержки предпринимательства в Республике Беларусь», которое и определяет правовые и организационно-экономические основы создания и функционирования центра поддержки предпринимательства в Республике Беларусь.

Центром поддержки предпринимательства (далее – Центр) в соответствии со ст. 8 Закона «О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Беларусь» является юридическое лицо, создаваемое на основе любых форм собственности в целях обеспечения экономической и организационной поддержки субъектов малого предпринимательства. Центр создается юридическими и физическими лицами Республики Беларусь, а также лицами иностранных государств в соответствии с законодательством Республики Беларусь при содействии общественных объединений предпринимателей, Белорусского фонда финансовой поддержки предпринимателей, территориальных фондов финансовой поддержки предпринимателей, республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов. Взаимодействие Центра с субъектами малого предпринимательства осуществляется на договорной основе в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Статус Центра присваивается юридическому лицу, выразившему готовность работать в качестве Центра и осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством Республики Беларусь, а также с изложенными в Положении о Центре задачами и направлениями деятельности.

Основной задачей Центра является оказание содействия субъектам малого предпринимательства в получении информационных, методических и консультационных услуг, обеспечении указанных субъектов квалифицированными кадрами, а также в выделении им финансовых средств.

Центр осуществляет свою деятельность по следующим основным направлениям:

– информационное обеспечение;

– маркетинговые исследования;

– консалтинговые услуги;

– подготовка и переподготовка кадров;

– независимая экспертиза инвестиционных проектов;

– иная деятельность, не противоречащая задачам Центра и не запрещенная законодательством Республики Беларусь.

Положение об инкубаторах малого предпринимательства в Республике Беларусь, утвержденное постановлением Совета Министров от 04.06.1997 № 640 разработано в соответствии с законодательством и определяет правовые и экономические основы организации и функционирования инкубаторов малого предпринимательства.

Инкубатором малого предпринимательства (далее – инкубатор) является организация, которая создается на основе любой формы собственности и предоставляет на определенных условиях и на определенное время специально оборудованные под офисы и производство помещения субъектам малого предпринимательства, начинающим свою деятельность, в целях оказания им помощи в постепенном налаживании и развитии своего дела и приобретения ими финансовой самостоятельности.

Инновационный центр представляет собой специализированный инкубатор, в котором субъектам малого предпринимательства дается возможность разрабатывать и использовать новые технологии и другие новшества научно-технического характера.

Инкубатор является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный, валютный и иные счета в банках, а также печать со своим наименованием, товарный знак и иные реквизиты. Инкубаторы создаются при содействии республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, Белорусского фонда финансовой поддержки предпринимателей, центров поддержки предпринимателей.

Взаимоотношения инкубатора с субъектами малого предпринимательства во всех сферах деятельности осуществляются на договорной основе в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Инкубатор свободен в выборе предмета договора, определении обязательств, любых других условий договорных взаимоотношений, не противоречащих законодательству Республики Беларусь и Положению.

Основной задачей инкубатора является формирование благоприятной среды для развития и поддержки субъектов малого предпринимательства посредством создания организационно-экономических условий, стимулирующих их деятельность.

Инкубатор осуществляет свою деятельность по следующим основным направлениям:

– предоставление в аренду специально оборудованных под офисы и производство помещений субъектам малого предпринимательства, начинающим свою деятельность;

– предоставление в аренду (долевое использование) офисного оборудования и иного движимого и недвижимого имущества;

– оказание на принципах долевого участия субъектам малого предпринимательства следующих услуг как общего, так и специализированного финансового и коммерческого характера: оценка и отбор предпринимательских проектов; поиск партнеров, инвесторов и кредиторов; информационное обслуживание субъектов малого предпринимательства; проведение маркетинговых исследований; оказание консалтинговых и иных услуг; содействие внедрению современных технологий, укреплению связей научно-исследовательских и учебных учреждений с промышленностью; финансовая помощь субъектам малого предпринимательства в установленном законодательством порядке; подготовка и переподготовка кадров для субъектов малого предпринимательства; осуществление иной деятельности, не противоречащей задачам инкубатора и не запрещенной законодательством Республики Беларусь.

В целях создания благоприятных условий для развития предпринимательства, а также защиты экономических интересов субъектов малого предпринимательства Совет Министров Республики Беларусь принял «Положение об обществах взаимного кредитования субъектов малого предпринимательства» от 21 декабря 1999 г., в соответствии с которым общество взаимного кредитования субъектов малого предпринимательства является некоммерческой организацией и создается в форме потребительского кооператива не менее чем 20 субъектами малого предпринимательства.

Являясь юридическим лицом, общество создается в целях аккумулирования временно свободных средств его участников в целях оказания им временной финансовой помощи. Оно имеет самостоятельный баланс, расчетный счет и другие счета в учреждениях банков, печать со своим полным наименованием, а также иные реквизиты, предусмотренные законодательством Республики Беларусь. Общества могут добровольно объединяться в ассоциации (союзы) в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Члены ассоциации сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица. Общество не отвечает по обязательствам своих участников. Участники Общества несут субсидиарную ответственность по обязательствам Общества в размере и в порядке, предусмотренными уставом Общества.