Пит.4 Державна територія України. Конституційно-правовий статус кордонів.

Територія - одна з основних ознак державності. Без території не може бути держави. Під територією розуміють не тільки суходіл, а й водні та повітряні простори над ним. Вона охоплює територіальні води (зазвичай, відкрите море на відстані 12 миль від берега - 22,2 км), деякі інші об´єкти (наприклад, кораблі у відкритому морі). Іноді конституції містять положення про межі державної території, визначаючи її за географічними поняттями широти та довготи (паралелями та меридіанами), інші називають різні частини суходолу й вод, належні до державної території (приміром, Конституція Куби 1976 р. особливо підкреслює належність державі острова Хавентул, Конституція Азербайджану 1995 р. -сектору Каспійського моря тощо).

Конституція Україна встановлює, що суверенітет України поширюється на всю її територію, яка охоплює суходіл, надра, води (внутрішні води й територіальне море, повітряний простір над ними) (ст. 13 Конституції України).

Територіальне верховенство - це повна та виключна влада держави в межах своєї території. (Територія України має площу 603,7 тис. км2, що становить 5,7 % від площі Європи).

Українська держава на власний розсуд визначає правовий статус власної території у відносинах з іноземними країнами, їхніми юридичними чи фізичними особами. Це угоди щодо міжнародних повітряних сполучень через повітряний простір України, договори оренди (наприклад, бухт Севастополя), транзиту через державну територію, регулювання пересування іноземних громадян по території держави та відвідування певних районів.

Здійснення територіального верховенства державою не означає, що не може бути обмежень і заборон. У ст. 17 Конституції України забороняється створення та функціонування будь-яких збройних формувань, не передбачених законом. На території України не допускається розміщення іноземних військових баз. Запроваджуючи цю норму, законодавець, очевидно, виходив з того, що згідно з нормами міжнародного права дії держави, котра дозволяє іншій державі зі своєї території здійснювати акти агресії проти третьої держави, кваліфікуються як акт агресії, здійснений державою, що надала свою територію.

Державна територія повинна використовуватися відповідно до норм і принципів міжнародного права й так, щоб не завдавати шкоди іншим державам.

Згідно зі ст. 73 Конституції України, питання про зміну території вирішується виключно всеукраїнським референдумом.

Межі території держави визначаються державним кордоном. Отже,

Державний кордон України - це лінія і вертикальна поверхня, що

проходить по цій лінії, які визначають межі території України -

суші, вод, надр, повітряного простору.

Державний кордон України визначається Конституцією та законами України, а також міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Прикордонні питання з суміжними державами вирішуються Україною на основі взаємності і добросусідства відповідно до цього Закону, інших актів законодавства України і міжнародних договорів України.

Державний кордон України, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, встановлюється:

1) на суші - по характерних точках і лініях рельєфу або ясно

видимих орієнтирах;

2) на морі - по зовнішній межі територіального моря України;

3) на судноплавних річках - по середині головного фарватеру або тальвегу річки; на несудноплавних річках (ручаях) - по їх середині або по середині головного рукава річки; на озерах та інших водоймах - по прямій лінії, що з'єднує виходи державного кордону України до берегів озера або іншої водойми. Державний кордон України, що проходить по річці (ручаю), озеру чи іншій

водоймі, не переміщується як при зміні обрису їх берегів або рівня води, так і при відхиленні русла річки (ручаю) в той чи інший бік;

4) на водосховищах гідровузлів та інших штучних водоймах - відповідно до лінії державного кордону України, яка проходила на місцевості до їх заповнення;

5) на залізничних і автодорожніх мостах, греблях та інших спорудах, що проходять через прикордонні ділянки судноплавних і несудноплавних річок (ручаїв), - по середині цих споруд або по їх технологічній осі, незалежно від проходження державного кордону України на воді.

До територіального моря України належать: прибережні морські води шириною 12 морських миль, відлічуваних від лінії найбільшого відпливу як на материку, так і на островах, що належать Україні, або від прямих вихідних ліній, які з'єднують відповідні точки. Географічні координати цих точок затверджуються в порядку, який встановлюється Кабінетом Міністрів України. В окремих випадках інша ширина територіального моря України може встановлюватись

міжнародними договорами України, а при відсутності договорів - відповідно до загальновизнаних принципів і норм міжнародного права.