Государственное управление в условиях демократии (на примере сша).

Принципы.1.Конституционализм. рамки полномочий различных ветвей власти, рамки компетенции гос-ва 2.Демократические выборы. (участие всех граждан, защита индивидуума от неправомерного влияния при голосовании и открытый подсчет голосов). 3.Федерализм – разделение власти и полномочий между правительствами национального, местного уровня и уровня штатов. 4.Создание  законов (учет интересов народа, чувство ответственности перед народом) 5.Независимость судебных органов. Судебная система выступает самым большим защитником прав личности; судьи пребывают в должности пожизненно и могут полностью посвятить себя правовым вопросам. В гос-ве должен существовать орган, кот. имеет полномочия на интерпретацию Конституции и установление случаев превышения полномочий различными ветвями власти. 6.Полномочия  Президента (ограничения, накладываемые на него принципами «разделение властей». Президент должен устанавливать систему взаимодействия с законодательными органами и с народом.) 7.Роль  СМИ. Открытость, правдивость 8.Право общественности на получение  информации. 9Принцип разделения властей.. 10.Защита  прав меньшинств. 11. Гражданский контроль над вооруженными силами.

7. Федерализм. Особенности федеративного устройства России и территориально-административное содержание государственного управления.

Федерализм - принцип, концепция, парадигма государственного устройства, позволяющая обеспечить единство и плюрализм гос. и общественной власти в условиях ее территориальной организации на нескольких уровнях. Федерализм— основной принцип федерации, признание политическим идеалом федеративной организации государства.

ФЕДЕРАЛИЗМ — способ (принцип) территориальной организации государства, выраженный в характере взаимоотношений субъектов федерации между собой и федеральными органами государственной власти. Ф. как сочетание самоуправления и разделения властей выполняет две главные функции: 1) децентрализует власть посредством ее разделения по вертикали. Считается поэтому, что по сравнению с унитаризмом Ф. есть более демократический принцип организации государства, поскольку допускает децентрализацию власти ее полицентризм, гарантирующий от диктатуры; 2) собирает воедино различные территории, придавая им качество целостного образования — единого целостного государства. Как воплощение принципа Ф. федеративное государство хотя и состоит из отдельных субъектов, однако представляет собой единое, целостное государство: единая территория. РФ имеет сложную систему гос. устройства, сочетающую федерализм, унитаризм и автономию. В ее составе 83 субъекта, 21 республика,9 краёв, 46 областей, 2 города, федерального значения (Москва Питер), 1 автономная область – Еврейская, 4 автономных округа. Конст. основы фед. устройства РФ вкл.: закрепление суверенитета и распространение его на всю территорию РФ; верховенство фед. Конституции и фед. законов на всей территории РФ, целостность и неприкосновенность территории РФ; уст. субъектного состава Федерации; закрепление в качестве основы фед. устройства России ее гос. целостности, единства системы гос. власти, разграничение предметов ведения и полномочий между органами гос. власти Федерации и субъектов; равноправие и самоопределение народов; равноправие субъектов во взаимоотношениях с фед. органами гос. власти; единство и равенство фед. гражданства, вопросы территории и порядок изменения границ между субъектами Федерации; государственный язык и право республик на установление своего государственного языка; гарантии прав коренных малочисленных народов; государственная символика РФ; верховенство федеральных законов и др. Принципы федеративного устройства РФ представляют собой руководящие начала, основополагающие идеи, закрепленные в Конституции РФ, Федеративном договоре и других актах конституционного права.

Основными принципами федеративного устройства Российской Федерации являются: 1. Добровольность объединения наций и народностей.2. Суверенность и равноправие наций. 3. Федерализм в сочетании с унитаризмом и автономией. 4.Национально-территориальный принцип образования форм государственности в сочетании с территориальным принципом образования субъектов Федерации. 5. Государственная целостность Российской Федерации. 6. Разграничение предметов ведения и полномочий Федерации и ее субъектов. 7. Равноправие субъектов Федерации.