3.2.4 Процедура проведения заседания Комиссии

Независимо от формы проведения конкурса заседание Комиссии начинается со знакомства членов Комиссии со списком участников конкурса и квалификационными требованиями, предъявляемыми к вакантным должностям государственной гражданской службы, на которые объявлен конкурс. В случае проведения конкурса с приглашением на заседание Комиссии участников конкурса:

1) все участники конкурса на соответствующую должность приглашаются в зал заседания Комиссии, председатель Комиссии знакомит участников конкурса с порядком работы Комиссии, с членами Комиссии, просит участников конкурса выразить свое согласие или несогласие с составом Комиссии;

2) при возникновении несогласия со стороны какого-либо участника конкурса с кандидатурой члена Комиссии Комиссия в отсутствии участников конкурса принимает одно из решений:

• отстранить члена Комиссии от рассмотрения всех кандидатур по соответствующей должности;

• отстранить члена Комиссии от рассмотрения только данной кандидатуры;

• отказать участнику конкурса в его претензии;

3) после принятия решения председатель Комиссии доводит его до участников конкурса, оно также фиксируется в протоколе заседания Комиссии;

4) на заседание Комиссии участники конкурса приглашаются по одному, в алфавитном порядке;

5) секретарь Комиссии или представитель организатора знакомит членов Комиссии с анкетно-биографическими данными участника конкурса, его профессиональным опытом, результатами оценки его профессиональных и личностных качеств, при необходимости отвечает на вопросы членов Комиссии;

6) члены Комиссии задают участнику конкурса вопросы, связанные с профессиональной деятельностью по вакантной должности, также уточняется информация, полученная по результатам конкурсных процедур и оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов;

7) после проведения собеседования с каждым участником конкурса по соответствующей должности члены Комиссии в отсутствии участников конкурса принимают решение:

• признать победителем конкурса одного из кандидатов;

• включить в кадровый резерв Администрации Томской области одного или нескольких кандидатов;

• не включать в кадровый резерв Администрации Томской области ни одного участника Конкурса;

• констатировать, что конкурс состоялся, но победитель не выявлен.

8) для оглашения решения Комиссии все участники конкурса приглашаются в зал заседания Комиссии, председатель оглашает решение, просит участников конкурса выразить свое отношение к решению Комиссии, действиям членов Комиссии;

9) в случае возникновения претензий со стороны участников конкурса к принятому решению, действиям членов Комиссии и невозможности разрешения данной проблемы немедленно председатель Комиссии предлагает заявителю оформить свою претензию в письменном виде для рассмотрения ее в установленном порядке, что фиксируется в протоколе заседания Комиссии.

10. В случае проведения конкурса по результатам изучения представленных документов:

1) члены Комиссии изучают представленные участниками конкурса документы, результаты оценки их профессиональных и личностных качеств, при необходимости задают вопросы секретарю Комиссии или представителю организатора, принимают решение;

2) решение Комиссии доводится до всех участников конкурса в письменном виде.

В случае, если Комиссия принимает решение при проведении конкурса документов, то соответствующее решение доводится до сведения кандидатов в течение десяти дней в письменном виде.

По результатам проведения Конкурса принимается правовой акт представителя нанимателя о назначении кандидата на вакантную должность государственной гражданской службы либо зачислении кандидата в кадровый резерв Администрации Томской области. С победителем конкурса заключается служебный контракт, основанием для которого и служит акт государственного органа о назначении на должность гражданской службы. Информация о результатах конкурса размещается на сайте Администрации.

Заседания Комиссии протоколируются. Протокол ведет секретарь Комиссии.

Протокол состоит из четырех частей:

1) в первой части протокола указывается номер протокола, дата проведения и повестка заседания Комиссии, состав Комиссии;

2) во второй части протокола указывается:

а) количественный и персональный состав участников конкурса на соответствующую должность;

б) форма проведения конкурса;

в) в случае проведения конкурса с приглашением участников конкурса в протоколе фиксируются вопросы, задаваемые каждому кандидату и краткие ответы на них, замечания и предложения, высказанные членами Комиссии в процессе обсуждения кандидатов;

г) в случае проведения конкурса по результатам изучения представленных документов подробно фиксируется мнение членов Комиссии по каждому из кандидатов, а также аргументы в пользу того или иного кандидата;

д) количество голосов «за» и «против» решения, принятого Комиссией;

3) в третьей части протокола фиксируется решение Комиссии по определению победителя конкурса и включению кандидатов в кадровый резерв Администрации Томской области

4) в четвертой части протокола фиксируются все претензии, предъявленные участниками конкурса к работе Комиссии, и решения, принятые по ним.

Критерии оценки участников конкурса.

Руководитель структурного подразделения Администрации Томской области, имеющего вакантную должность, и организатор конкурса совместно определяют тематику рефератов, групповых дискуссий и (или) осуществляют выбор (организуют разработку) тестов, анкет для оценки участников конкурса (в случае проведения конкурса на замещение вакантной должности руководителя исполнительного органа государственной власти, обладающего статусом юридического лица, задания для оценки кандидата организатор согласовывает с соответствующим заместителем Губернатора Томской области). [3]

При проведении конкурса используются конкурсные задания и процедуры, основанные на методах оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, которые не противоречат действующему федеральному законодательству. В зависимости от группы и категории должностей, на замещение которых проводятся конкурсы, критерии оценки участников конкурса могут меняться.[3]

Сравнение и оценка кандидатов производятся на основании результатов выполнения ими конкурсных заданий и прохождения конкурсных процедур. Конкурсная комиссия оценивает кандидатов на соответствие следующим критериям:

• уровень и профиль основного и дополнительного профессионального образования; продолжительность и особенности деятельности в соответствующей профессиональной сфере, достигнутые результаты в профессиональной деятельности;

• уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере деятельности, знание действующего законодательства, регламентирующего данную сферу деятельности, владение современными профессиональными технологиями;

• знание Конституции Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Томской области, действующего федерального и областного законодательства о государственной гражданской службе;

• уровень владения навыками, повышающими общую эффективность профессиональной деятельности (владение компьютером, иностранными языками, общая грамотность и т.п.);

• стремление к профессиональной самореализации на государственной гражданской службе, ориентация на служебный рост в сфере государственного управления;

• стремление проявлять инициативу при решении поставленных задач, готовность прилагать значительные усилия для получения наилучшего результата;

• стремление совершенствовать свои знания, умения и навыки, расширять кругозор; соблюдение этики делового общения, способность аргументировано отстаивать собственную точку зрения;

• организаторские способности.

В качестве дополнительных требований, предъявляемых к государственному гражданскому служащему, участвующему в конкурсе на замещение вакантной должности, относящейся к категории «Руководители», конкурсная комиссия рассматривает способность участника создавать и поддерживать положительный психологический климат в коллективе, доброжелательность, способность нахождения взаимоприемлемого решения, требовательное отношение к себе и подчиненным.

На основе данных из документов, полученных в Департаменте государственной гражданской службы Администрации Томской области, был проведен анализ деятельности по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей.

За период с 2007 по 2009 гг. было проведено 44 конкурса на замещение 89 вакантных должностей государственной гражданской службы (см.табл.1)

Таблица 1 – Результаты конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы

Годы	Кол-во конкурсов	Кол-во вакантнх должностей	Кол-во кандидатов	Кол-во победителей (по должностям)			Кол-во включенных в кадровый резерв (по должностям)
				всего	руковод.	спец-ты
								всего	рук.	спец.
2007	14	45	200	37	12	25		22	2	20
2008	13	29	170	20	10	10		18	6	12
2009	16	15	140	13	8	5		19	7	12
Итого	13	89	510	70	30	40		59	15	44

На основе статистических данных, приведенных в табл.1, можно сделать следующие выводы:

• количество вакантных должностей с 45 в 2007 г. уменьшилось до 15 в 2009 г.; это говорит о том, что в связи с кризисом сотрудники не решаются менять место работы

• в 2009 г. увеличилось число желающих попасть на государственную службу (в 2007 г. было 5 кандидатов на должность, в 2009 г. – 10 кандидатов); это говорит о престиже государственной гражданской службы

• в 2009 г. почти все должности были «закрыты», что говорит о высоком профессиональном уровне кандидатов, о соответствии кандидатов квалификационным требованиям.

Из общего количества заявлений 2007-2009 гг. было отклонено 2% в связи с тем, что кандидаты не соответствовали квалификационным требованиям.

Методика, разработанная Департаментом госслужбы, отвечает требованиям законодательства. В ней четко прописаны организационно-правовые аспекты, этапы проведения конкурса, документационного обеспечения организации конкурса, степень ответственности организаторов.