3) Финансовые методы торговой политики

а) Субсидии - денежная выплата, направленная на поддержку национальных производителей и косвенную дискриминацию импорта.

б) Экспортное кредитование - метод финансовой нетарифной внешнеторговой политики, предусматривающей финансовое стимулирование государством развития экспорта национальными фирмами.

в) Демпинг - метод финансовой нетарифной внешнеторговой политики, заключающийся в продвижении товара на внешний рынок за счет снижения экспортных цен ниже нормального уровня цен, существующего в этих странах.

Для вступления в ВТО РБ следует привести законодательство РБ и практику внешнеторговой деятельности в соответствие с многосторонними обязательствами, которые содержатся в соглашениях ВТО, пойти на уступки торговым партнерам для обеспечения более открытого доступа иностранных товаров и услуг на внутренний рынок, не забывая при этом о защите собственных экономических интересов.

Сообразно международным нормам, в стране формируется национальное законодательство по защите прав интеллектуальной собственности. Гармонизирована с соглашениями ВТО и большая часть регулирующих механизмов по торговле услугами.

В отличие от многих стран Восточной Европы и бывшего СССР, которые уже стали членами ВТО (среди них, например, Эстония, Латвия, Грузия), у РБ есть ряд особенностей, обусловленных структурой ее экономики. Прежде всего, это высокая концентрация производства в промышленности, что предполагает достаточно длительный срок ее реформирования.

Другой существенной особенностью является то, что основные параметры позиции белорусской стороны на переговорах с ВТО должны согласовываться с Российской Федерацией и другими партнерами РБ по Таможенному союзу.

Еще одна особенность Республики Беларусь - огромные экономические потери, которые страна понесла, особенно в сельском хозяйстве, в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС. Удалось, в частности, достигнуть понимания странами-членами ВТО аргументов белорусской стороны, направленных на применение гибкого подхода к обязательствам РБ по сокращению субсидирования сельского хозяйства. Это также в известной мере облегчает процесс присоединения.

Предстоит принять решения в области инвестиций, промышленных субсидий и т.п.

В первую очередь необходимо привести законодательство Республики Беларусь в соответствие с правилами ВТО. Это касается нетарифного регулирования, ценовой политики, государственной поддержки сельского хозяйства, налогообложения, порядка получения льгот и субсидий, лицензирования, стандартизации и технического нормирования, таможенного регулирования.

В некоторых секторах не обойтись без существенных изменений. В частности, это касается действующей системы нетарифного регулирования и практики предоставления индивидуальных налоговых льгот (вплоть до полного освобождения от них) и льгот по платежам. Согласно правилам ВТО, преференции должны предоставляться либо по «горизонтали» - всем предприятиям данного сектора, либо вообще всем без исключения, без деления на государственные и частные.

Необходимо выработать долгосрочную тарифную политику страны и закрепить ее в виде международных обязательств. По предварительным оценкам, для Беларуси вполне безболезненным было бы снижение пошлин примерно на 70% импорта. В любом случае единовременно этого не произойдет - правила ВТО допускают определенный переходный период.

В секторе услуг основное требование ВТО - создание конкурентной среды на банковском, страховом и телекоммуникационном поле с открытием этих рынков для иностранных инвесторов, т.е. «зафиксировав условия инвестиционной деятельности, страна обязуется не нарушать их впоследствии».

В банковском секторе квота участия иностранного капитала ныне определяется правлением Национального банка и согласовывается с президентом - такая схема предусматривает возможность относительно гибкого реагирования. В настоящее время иностранный капитал представлен в уставном фонде 20 белорусских банков. В банковском секторе у иностранных инвесторов есть хоть небольшие возможности инвестиций.

В страховом же для иностранных инвесторов установлено несколько барьеров: создание страховой компании с участием иностранного капитала осложнено условиями и оговорками, со стартовым 100-процентным иностранным капиталом - невозможно; кроме того, действует дополнительный запрет для иностранцев на ключевые виды деятельности (страхование жизни и имущества). На сегодняшний день на белорусском рынке работают около 30 страховых компаний; доминирующее положение (53%) занимает «Белгосстрах».

Связь - один из сложных вопросов для белорусской стороны в ходе переговоров по вступлению в ВТО. Министерству связи необходимо выработать новую стратегию развития отрасли с учетом требований ВТО.