1. Понятие административного наказания, его цели.

Административное наказание – установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения (ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ).

Признаки административного наказания:

• Административное наказание – установленная государством мера ответственности;

• Применяется лишь за совершение административного правонарушения;

• Может быть применено только к лицу, признанному виновным в совершении административного правонарушения;

• Влечет ограничение прав и свобод правонарушителя;

• Применяется широким кругом уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях судей, органов и должностных лиц.

Цели административного наказания (ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ):

• Предупреждение совершения новых правонарушений самими правонарушителями;

• Предупреждение совершения правонарушений другими лицами.

Административное наказание не может иметь своей целью (ч. 2 ст. 3.1 КоАП РФ):

• Унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение;

• Причинение физическому лицу, совершившему административное правонарушение, физических страданий;

• Нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

2. Классификация административных наказаний.

Административные наказания можно классифицировать по различным основаниям.

1) Легальная классификация содержится в ч. 1 ст. 3.2 КоАп рф:

1) предупреждение;

2) административный штраф;

3) утратил силу с 1 июля 2011 г.;

4) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;

5) лишение специального права, предоставленного физическому лицу;

6) административный арест;

7) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

8) дисквалификация;

9) административное приостановление деятельности;

10) обязательные работы.

Все административные наказания, за исключением предупреждения и административного штрафа устанавливаются только КоАП РФ (ч. 3 чт. 3.2 КоАП РФ).

К физическому лицу могут применяться все перечисленные выше наказания, а к юридическому - указанные в п. 1 – 4, 9 (ч. 2 чт. 3.2 КоАП РФ).

2) По самостоятельности применения административные наказания делятся на (ст. 3.3 КоАп):

• Основные;

• Дополнительные.

К основным относятся предупреждение, административный штраф, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, административный арест, дисквалификация, административное приостановление деятельности и обязательные работы (ч. 1 ст. 3.3 КоАП РФ).

В качестве и основного, и дополнительного могут применяться конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства (ч. 2 ст. 3.3 КоАП РФ).

За одно административное правонарушение может быть назначено (ч. 3 ст. 3.3 КоАП РФ):

• Основное;

• Основное и дополнительное административное наказание.

3) По содержанию карательного воздействия выделяют:

• меры морально-правовые (предупреждение);

• меры имущественного характера (штраф, конфискация);

• меры, ограничивающие личные свободы (административный арест, административное выдворение);

• меры организационного характера (лишение прав, дисквалификация, административное приостановление деятельности).

4) В зависимости от последствий их применения:

а) меры исправительно-воспитательного воздействия (штраф, арест, дисквалификация);

б) меры, создающие невозможность совершения других правонарушений (конфискация).

5) В зависимости от длительности состояния наказанности:

а) единовременные (разовые) административные наказания (штраф, предупреждение, конфискация, административное выдворение);

б) длящиеся административные наказания, т.е. растянутые во времени (административный арест, дисквалификация, лишение специального права).

6) В зависимости от субъекта ответственности:

а) применяемые исключительно в отношении физических лиц (лишение специального права, арест, дисквалификация, административное выдворение);

б) применяемые как к физическим, так и к юридическим лицам (предупреждение, штраф, конфискация, административное приостановление деятельности).

7) В зависимости от порядка применения:

а) административные наказания, применяемые только в судебном порядке (конфискация, арест, лишение специального права, дисквалификация, административное приостановление деятельности);

б) административные наказания, которые могут быть назначены судьями, исполнительными органами, а также иными субъектами (комиссиями по делам несовершеннолетних, административными комиссиями и др.);

в) административные наказания, применяемые в административном порядке (предупреждение, штраф и в особых случаях – административное выдворение за пределы России).