Содержание

Введение…………………………………………………………………………3

Глава 1. Социально-экономическая сущность бюджетной системы………...4

1. Бюджетная система РФ: понятие, сущность, структура. Основные характеристики бюджета………………………………………………...4

2. Содержание и назначение бюджетных доходов и расходов…………..7

Глава 2. Тенденции развития современной бюджетной системы России….16

2.1. Бюджетные процессы и его участники. Порядок составления, утверждения и исполнения федерального бюджета…………………………16

2.2. Порядок формирования и исполнения бюджетов регионов и местных бюджетов………………………………………………………………………..24

Заключение……………………………………………………………………...28

Библиографический список……………………………………………………30

Введение

Ведущую, определяющую роль в формировании и развитии экономической структуры любого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм - финансовая система общества, главным звеном которой является государственный бюджет. Именно посредством финансовой системы государство образует централизованные и воздействует на формирование децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на государственные органы функций.

Бюджетная политика государства определяется Конституцией РФ, Бюджетным Кодексом РФ, другими законодательными актами, определяющими форму бюджетного устройства страны и регламентирующими весь бюджетный процесс.

Данная тема актуальна, т.к. в стремительно развивающихся рыночных условиях государство не сможет нормально функционировать, не определив бюджет на какой-либо год.

Бюджетная политика является одним из активных инструментов регулирования макроэкономических пропорций при формировании государственного бюджета на предстоящие годы.

Глава 1. Социально-экономическая сущность бюджетной системы

1.1 Бюджетная система рф: понятие, сущность, структура

Бюджетная система РФ – это основанная на экономических отношениях и гос. устройстве РФ, регулируемая законодательством РФ совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов гос. внебюджетных фондов. Включение в бюджетную систему бюджетов гос. внебюджетных фондов является весьма условным, поскольку такие фонды существенно отличаются от гос. и местных бюджетов своим предназначением, конкретным целевым содержанием, правовым режимом. Каждое государство имеет свою организацию бюджетной системы и принципы ее построения, т.е. бюджетное устройство. Правовые нормы, закрепляющие бюджетное устройство, устанавливают виды бюджетов, действующих на территории страны, место и роль каждого из них, принципы их функционирования и взаимосвязи. Т.е. бюджетное устройство — это основанные на правовых нормах принципы построения бюджетной системы, ее структура и организация взаимодействия входящих в нее бюджетов по линии их доходов и расходов.

Бюджетная система государства и ее структура закрепляется, как правило, Конституцией либо финансовым или бюджетным законодательством. Каждое государство устанавливает свою бюджетную систему, которая соответствует его государственному ус­тройству и сложившимся экономическим отношениям.  Бюджетная система Российской Федерации состоит из бюдже­тов следующих уровней:  1) федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюд­жетных фондов;  2) бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты тер­риториальных государственных внебюджетных фондов;  3) местные бюджеты, в том числе:  - бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских ок­ругов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;  -бюджеты городских и сельских поселений.  Как видно из этого определения, основу бюджетной системы составляют экономические отношения и государственное уст­ройство. Экономические отношения в бюджетной системе пред­ставляют собой в первую очередь денежные отношения,  складывающиеся в процессе формирования, распределения и использования.

 Государственное устройство оказы­вает влияние на структуру и взаимосвязь бюджетов. Как федера­тивное государство Российская Федерация имеет трехуровневую  бюджетную систему, следовательно, очевидны и принципы ее построения. В частности, главенствующее положение в бюджет­ной системе Российской Федерации занимает федеральный бюд­жет.

Исполнение бюджета начинается после утверждения бюджета законодательными органами и подписи федерального бюджета Президентом РФ. Кабинет Министров РФ по согласованию с нижестоящими исполнительными органами организует порядок исполнения бюджета. Эта стадия бюджетного процесса включает выполнение доходной и расходной частей бюджетов.

При исполнении бюджета важное значение имеет правильное и экономически обоснованное распределение всех видов платежей и ассигнований утвержденного

федерального бюджета, осуществляемое по бюджетной росписи доходов и расходов -основному оперативному плану распределения доходов - расходов по подразделениям бюджетной классификации (разделам, параграфам, главам, статьям), в котором проставляются сроки поступления налогов и других платежей и расходования бюджетных средств в течение года. Бюджетная роспись федерального бюджета РФ

утверждается Минфином РФ, в соответствии с которой потребители бюджетных средств - отраслевые министерства и ведомства (главные распорядители бюджетных средств) получают бюджетные ресурсы, т.е. средства, выделяемые из бюджета на цели, предусмотренные их сметами.

Основные характеристики бюджета в РФ: - объемы доходов и расходов бюджета;  - превышения доходов над расходами или дефицит бюджета и его предельный процент по отношению к расходам;  - дотации и субвенции бюджетам нижестоящего территориального уровня;  - размер нормативов отчислений от регулирующих доходов в бюджеты нижестоящего территориального уровня;  - перечень доходов и нормативы фиксированных долей доходов, закрепляемых за бюджетами нижестоящего территориального уровня;  - оборотная кассовая наличность.