Тема 10. Финансы некоммерческих организаций. Финансы домашних хозяйств
Содержание и организация финансов некоммерческих организаций и учреждений
Источники финансирования организаций и учреждений некоммерческой деятельности
Расходы некоммерческих организаций и учреждений
Финансы домашних хозяйств
1. Содержание и организация финансов некоммерческих организаций и учреждений
Направления некоммерческой деятельности:
государственное управление и государственные услуги общего характера;
оборона;
охрана внутреннего правопорядка и безопасности;
предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с неблагоприятными природными явлениями, катастрофами, авариями и другими бедствиями;
образование;
здравоохранение;
социальная защита населения;
фундаментальная наука;
культура и искусство;
защита окружающей среды;
общественно-бытовое благоустройство городов и населенных пунктов (освещение, озеленение, дороги, мосты, тротуары и др.);
общественные объединения и организации;
благотворительные и гуманитарные организации и фонды.
Финансовый механизм некоммерческих организаций
предполагает, что прибыль или доход не распределяются среди членов организации, либо лиц, причастных к контролю над ней.
прибыль или доход, например в США, направляются или на развитие организации, или лицам, пользующимся ее услугами (больными, учащимися, нуждающимися гражданами и т.д.).
законодательная практика РФ определяет, что любой доход, полученный от предпринимательской деятельности, облагается налогом, как и по иным объектам обложения (обороты, товары, имущество и т.д.), что относится и к некоммерческим организациям.
Особенности финансов некоммерческих организаций
Материальной основой деятельности некоммерческих учреждений, организаций являются фонды непроизводственного назначения, которые имеют натуральную и денежную формы. Фонды в натуральной форме приобретаются организациями и учреждениями как товары и в процессе потребления утрачивают свою стоимость.
Созданные на этой основе блага и услуги имеют лишь потребительскую стоимость, но стоимостью не обладают, она утрачивается при потреблении и тем самым завершается использование части национального продукта, создаваемого некоммерческими организациями и учреждениями.
Некоммерческими организациями применяется главным образом умственный труд высокой квалификации, поэтому в затратах, как правило, главное место занимает оплата труда.
Нематериальный продукт не подлежит накапливанию, его нельзя превратить в запас, но он имеет денежную оценку, равную сумме затрат учреждения, организации
Методы ведения хозяйственной деятельности некоммерческой деятельности
2. Источники финансирования организаций и учреждений некоммерческой деятельности
Каждое из направлений некоммерческой деятельности характеризуется своей спецификой, включает структуры, выполняющие функции, свойственные материальной сфере и коммерческой деятельности.
Например, большинство из них располагает собственными предприятиями, работа которых организуется на общих принципах функционирования финансов предприятий. Однако реализация продукции таких предприятий регулируется не рыночными критериями спроса и предложения, а внутренними потребностями самой организации. Такая продукция реализуется по ценам, покрывающим издержки производства и формирующим прибыль (чистый доход) на нормируемом уровне - для обеспечения приемлемого самофинансирования и обеспечения уставной деятельности организации - владельца предприятия.
Таким образом, продукция не выходит, как правило, на конкурентный рынок, а предназначается для внутреннего применения некоммерческой организации (продукция военно-промышленного комплекса, предприятий по производству медицинской техники и инструментов, другие виды специализированной продукции).
Однако при рыночной системе хозяйствования все большее число некоммерческих организаций выходит на открытый рынок.
Источники финансирования некоммерческих организаций и учреждений:
1) В зависимости от степени участия государства в функционировании некоммерческих организаций можно выделить следующие виды государственного финансирования:
государство полностью за счет средств государственного бюджета финансирует расходы на содержание организаций ( государственное управление, охрана правопорядка, оборона, частично образование и здравоохранение)
Преобладающая часть затрат на проведение фундаментальных научных исследований финансируется за счет средств государственного бюджета. Это вызывается тем, что результаты таких исследований не дают немедленного эффекта, могут быть применены через длительный период, а их важность весьма существенна для будущего развития общества.
государство осуществляет надзорно-координирующую роль, а источниками финансирования являются обязательные отчисления средств всеми субъектами хозяйствования, централизуемые в государственных специальных внебюджетных фондах (Пенсионный фонд, фонд обязательного медицинского страхования и др.).
2) Собственные средства некоммерческих организаций, получаемые в виде дохода (выручки) от услуг, оказываемых самой организацией, а также валовой доход (прибыль) от производства продукции на подведомственных предприятиях, доходы от использования другого имущества, находящегося в собственности организации.
Выручка за услуги покрывает затраты организации на их выполнение и включает чистый доход для саморазвития. Т.е. затраты покрываются, а доход обеспечивается, если качество услуг удовлетворяет их пользователей.
В организациях, располагающих собственными предприятиями для обеспечения их деятельности, получаемые прибыль или доход распределяются вначале в установленном порядке (платежи в бюджет и внебюджетные фонды), потом часть средств направляется на цели самофинансирования развития предприятия и лишь затем оставшаяся часть направляется на финансирование потребностей организации.
Также источники финансирования некоммерческой организации могут дополняться, например средствами от реализации имущества подведомственного предприятия, от продажи части пакета акций, поступлений от дивидендов.
3) Кредиты банков как источник финансирования возможен к использованию организациями, оказывающими платные услуги в долгосрочном периоде, так как необходимость возврата заемных средств требует выплату процентов и стабильной работы организации.
Более приемлем этот метод финансирования для организаций, располагающих подведомственными предприятиями, как более гарантирующий обеспеченность и ликвидность кредитных средств.
4) Методом финансирования общественных объединений и организаций являются членские взносы их участников.
5) Отчисления на благотворительные цели, гуманитарная помощь иностранных государства, организаций, компаний, международных организаций. Данный источник является практически основным для благотворительных организаций и общественных фондов. Как разновидность - спонсорское финансирование определенной организации или вида деятельности, которое отличается признаком постоянства.
6) При финансировании научных исследований применяется метод грантов - безвозмездной поддержки со стороны частного лица, компании, фирмы, международной организации, государства, научных разработок определенного направления, проекта, группы ученых (лабораторий, отделов) или отдельного ученого с целью завершения исследования и доведения его результатов до внедрения или другого применения.
7) Определенным источником пополнения средств являются доходы от размещения части располагаемых ими ресурсов на депозитах коммерческих и сберегательных банков, а также в ценные бумаги на финансовом рынке.