Дисциплина 9. Менеджмент (управление) в АПК

Перечень вопросов:

1. Понятие, значение и классификация функций управления.

2. Состав и содержание общих и конкретных функций управления производством. Органы государственного управления АПК, их функции и компетенция.

3. Организационный механизм управления, его сущность, содержание и регламентированное воздействие на объект управления.

4. Сущность мотивационной деятельности в менеджменте. Понятие мотивации, потребности и стимула. Содержание теорий мотивации и их основной смысл. Экономические и неэкономические средства удовлетворение потребностей.

5. Менеджер, как субъект управленческой деятельности. Классификация стилей руководства. Сущность «решетки менеджмента» или матрицы стилей руководства. Оценка собственной позиции

6. Понятие, роль и особенности социально-психологических методов управления. Форма и средства воздействия на личность и трудовые коллективы.

7. Понятие и структура экономического механизма управления. Основные составные элементы и их взаимосвязь.

8. Сущность и понятие менеджмента как вида управленческой деятельности и как научной дисциплины. Современные концепции менеджмента.

9. Персонал организации. Методы повышения квалификации персонала, управление деловой карьерой сельского руководителя.

10. Общие понятия о законах, закономерностях управления. Закон синергии, самосохранения.

11. Развитие отечественной управленческой мысли. Этапы развития.

12. Системы управления. Процесс проектирования, конкретизация полномочий и обязанностей каждого исполнителя.

13. Административная школа управления, ее содержание и значение.

14. Внутренняя среда организации. Сельскохозяйственный кооператив как объект управления.

15. Особенности организации управления предприятием АПК при различных формах собственности и хозяйствования.

16. Структура управления. Основные элементы структуры. Типы структур управления. Принципы их построения. Пути совершенствования структуры управления в условиях рынка.

17. Государственное управление (прямое, косвенное), хозяйственно-экономическое, муниципальное управление. Их основные функции.

18. Информационное обеспечение управления. Внутрихозяйственная система информации. Коммуникации.

19. Нормирующее и инструктирующее воздействие в административных методах управления, их значение особенности.

20. Оперативное управление на предприятиях АПК. Понятие, значение, содержания.

21. Материальное стимулирование труда в системе экономических методов.

22. Организационная культура. Истории, церемонии, ритуалы и символы. Организационные мифы. Влияние организационной культуры. Управление организационной культурой.

23. Организация управления крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. Принципы, особенности.

24. Виды и функции конфликтов. Этапы развития конфликта, стратегии и методы управления конфликтом.

25. Совершенствование административных методов управления в условиях рынка. Делегирование полномочий, прав и ответственности.

26. Коллектив. Понятие, виды, особенности формирования коллектива.

27. Структура и функции государственного управления АПК на федеральном, государственном и местном уровнях.

28. Кадровая политика организации и управление продвижением по службе.

1. Понятие,знач.и классиф-я ф-ий упр-я.Состав и сод-е общих и конкр-х ф-ий упр-я произ-ом.Органы гос.упр-яАПК,их ф-ии и компет-я.Ф-ии упр-я-обособл-е виды деят-ти,направ.на опред.часть упр-го объекта для достиж-я пост-ой цели.Конкрет-е ф-ии созд-ся для обеспеч-я целенапр-го возд-ия на тот или иной объект произ-ва.Происх-т обособление различ-х ф-ий.Специфика упр-го объекта опред-т сод-ие ф-ий.Кажд.ф-ия объединяет те виды упр-х работ,кот-ые харак-ся общностью объекта,цели и рез-ов.Ф-ии упр-я подраз-ся на 2вида: 1)общие-вып-ся всеми органами упр-я независ-мо от целей и задач.Это – 1.план-ие,оно обращено в будущее,в его основе предвидение.Основным инструментом явл.бизнес-план.-2.орг-ия призвана обеспечить реал-ю намеченной в плане цели путем устан-ия пропор-ий между элем-ми труд-ой деят-ти и порядком их взаим-ия:фор-ие управ-ой и управляемой систем,итд.Эта ф-ия строится на основе 6принципов:специал-ии,пропорц-ти,паррал-ти,прямоточ-ти,непрер-ти и ретмич-ти.-3.Контроль сост.в непр-ом набл-ии,анализе и оценке реального хода произ-го процесса.К принципам контроля относ:действенность,непрер-ть,всесторонность,гласность,широкое участие трудящихся.-4.Регулир-ие закл-ся в обеспеч-ии равном-го развития всех элем-в произ-ва и упр-ия в сооств-ии с зад-ми целями.-5.Учет и анализ.Опер-й учет-непосред-но со всей совок-ю произ-х процессов.Назнач-е-оператив-е получ-е данных за короткий промеж.врем.Бух-й учет отражает и регис-ет обощ-ые данные за большой отрезок времени.Стат-ий учет позвол.группир-ть данные об однородных процессах. 2)Конкретные ф-ии отражают специал-ю деят-ти.1.Общее руков-во п\п и его внутрихоз-ми подраз-ми,2.Оперативное план-ие и упр-е произ-ом,3.Упр-е технол-ой подготовкой и научно-тех-м развитием произ-ва;4.Упр-ие технич.подготовкой произ-ва,ремонтным,энергетич-м,трансп-м и др.видами обслуж-ия;5.Прогноз-ие и технико-экономич-е планир-ие.6.Упр-е труд-ми рес-ми и соц.развитием коллектива;7.Упр.мат-тех-м обслуж-ем и сбытом прод-ии;8.Упр.кап-ым строит-ом и реконстр-ей;9.Упр.фин.рес-ми и учет;10.Упрюхоз-ым обслуживанием.Органы :ГК РФ,ч.2,3; Закон РФ «Об акц-х общ-ах»; Закон РФ «О с/х кооперации»,а также нормативные инструкции Мин-ва с/х РФ.

3. Организационный мех-м упр-я. Важнейшим инструментом упр-ия произв-ой дея­т-ю являются организационно-распорядительные (админист­ративные) методы воздействия. С их помощью осуществляются ре­гулирующие ф-ии гос-ва, координируются эконом. интересы участников различных уровней воспроизводствен­ного процесса. Админ-ые методы основаны на исполнении обяза­тельных предписаний и рекомендаций. Они позволяют оператив­но влиять на ход событий в процессе упр-ия, являются сред­ствами волевого и конкретного воздействия (определяют цели, за­дачи, порядок и сроки выполнения задач, ресурсы и условия), ус­тановления и поддержания дисциплины и порядка в рабочем процессе. Для админ-ых методов упр-ия также ха­рактерны: прямое и быстрое воздействие на управляемый объект. Организационно-распорядительные методы управления разде­ляют на две группы: организационного и оперативно-распоряди­тельного воздействия.В зависимости от степени жесткости выделяют три вида орга­низационного воздействия: регламентирование, нормирование, инструктирование.Регламентирование — жесткий вид воздействия, исходящий из единой системы управления в стране.Сущность реглам-ия — юридическое закрепление об­щих требований и правил организационного состояния и поведе­ния в отношении конкретных объектов, например организацион­но-правовых форм хозяйствования. Различают структурное, фун­кциональное, должностное, комплексное регламентирование, ко­торые составляют систему. К важнейшим регламентирующим нормативным актам отно­сятся ГК РФ, уставы, положения, учредитель­ные договоры, которые закрепляют порядок образования, права и обязанности работников, организацию работы, структуру и ф-ии органов упр-ия. Оно приучает подчиненных к испол­нительности, но может сковывать инициативу и творчество.

Нормирование - воздействие путем разработки, доведения до исполнителя норм и нормативов, с помощью к-х достигается пропорциональность Эл-ов произ-ва и труда, согла­сованность действий, сравнимость условий и результатов деятель­ности людей, контроль за количеством и кач-ом труда. Основные виды норм и нормативов, применяемых в упр-ии, можно разделить на три группы.Нормы и нормативы для формирования структур управле­ния.Нормы и нормативы для организации процесса управления. Нормы и нормативы для оценки и оплаты труда работников управления.Нормирование — гибкая форма упр-ия, поскольку нормы могут и должны учитывать конкретные условия и в зависимости от обстоятельств служить мерой желаемого или обязательного со­стояния объекта. К достоин­ствам относятся гибкость упр-ия, стим-ние самоуп­равления и творчества, сочетание с эконом-ми мет-ми, расширение самостоятельности коллектива и неформальной сфе­ры его отношений как внутренних, так и внешних. Недостатки нормирования — некоторое снижение четкости и определенности в постановке задач, оперативности их выполнения. Инструктирование — это разработка и доведение до исполните­ля свода правил его поведения или перечня наставлений методи­ческого характера. Достоинства этого способа управления закл-ся в следую­щем: инструкции вносят ясность во взаимоотношения раб-в, исключают необходимость многократно разъяснять, кому. Недостатки инструктирования могут проявляться при нетвор­ческом использовании инструкций и рекомендаций. Конкретные условия всегда более разнообразны, чем их отражение в инструк­циях, поэтому необходимо учитывать специфические условия и возможности производства.

4. Сущ-ть мотив-й деят-ти в Мт.В основе концепции мотив-ии находятся потребности чел-ка. Потребности м/б первичными и приобретенными. К первым относятся потребности в пище, воде, теп­ле, ко вторым — в общении, получении знаний, самореализации.Теория мотивации по А. Маслоу. В соответствии с этой концепцией у людей постоянно возника­ют различные потребности, которые можно объединить в группы, находящиеся в иерархическом отношении друг к другу. Маслоу вы­делил 5 таких групп и представил их в виде пирамиды (физиолог-ие потребн.; безопасность; поддержка; самоутвержд.; самовыраж-е). Неудовлетворенные потребности, по мнению Маслоу, побужда­ют людей к активным действиям, а удовлетворенные перестают быть мотивацией, их место занимают другие неудовлетворенные потребности. При этом потребности, находящиеся ближе к основа­нию пирамиды, требуют первоочередного удовлетворения, и лишь после того, как они будут в основном удовлетворены, начинают действовать потребности следующего уровня. В концепции Маслоу есть ряд слабых мест. Он не учитывал влия­ние, которое оказывают на потребности ситуационные факторы; настаивал на жесткой последовательности при переходе от одного уровня потребностей к другому только в направлении снизу вверх; считал, что удовлетворение потребностей верхней группы приводит к ослаблению их воздействия на мотивацию.Теория мотивации Д. Мак Клелланда. Это теория приобретенных потребностей. В ней представлены высшие уровни потребностей Маслоу, но вне иерархии. Автор выделяет три вида потребностей: успех, причастность и власть. Потребность в успехе проявляется как стремление человека дос­тигать поставленных целей более эффективно, чем прежде. Потребность в причастности реализуется через установление хо­роших отношений с окружающими, получение их поддержки. Потребность во власти состоит в стремлении оказывать влияние на поведение людей, брать на себя ответственность за их действия.Теория мотивации Ф. Герцберга. Ф. Он создал двухфакторную модель. Автор показал, что моти­вацией может служить не только удовлетворенность, но и неудов­летворенность тех или иных потребностей. Потребности Герцберг разбил на две группы: мотивационные (в признании, успехе, творческом росте, продвижении по службе и т.д.) и «гигиенические», связанные с условиями труда (заработок, вознаграждение, состояние внутренней среды и т. д.). Герцберг считал, что «гигиенические» факторы не мотивируют работников, а только предотвращают появление у них чувства не­удовлетворенности деятельностью и ее условиями. Теория ожидания В. Врума. Врум считал, что помимо осознан­ных потребностей человеком движет надежда на справедливое вознаграждение. Своей теорией он пытался объяснить, почему че­ловек делает тот или иной выбор, сталкиваясь с несколькими воз­можностями, и сколько он готов затратить усилий на достижение результата. Итоговая оценка, определяющая степень моти­вации к определенной деят-ти, интегрирует оценки вероят­ности того, что работник сможет справиться с поставленной зада­чей и что его успех будет замечен руководителем и должным обра­зом вознагражден.

Теория справедливости Дж. Адамса. На мотивацию человека в значительной степени влияет справедливость оценки его текущей деят-ти. Если в результате всех оценок и сопоставлений работник дела­ет вывод, что нарушений нет, значит мотивирующие факторы действуют нормально; если же нарушения обнаруживаются, а тем более становятся хроническими, происходит демотивация личности.Теория мотивации Л. Портера — Э. Лоулера. Теория построена на сочетании элементов теорий ожидания и справедливости. Суть ее в том, что вводятся определенные соотношения между вознагражде­нием и достигнутыми результатами. Согласно этой теории результативность должна неукоснитель­но повышаться.

к неэкономическим способам стимулирования относятся организационные и моральные. Теория постановки целей Э. Лока. Теория базируется на том, что все работники в той или иной степени воспринимают цель орг-ии как свою собственную и стремятся к ее достижению, получая удовольствие от выполнения требующейся для этого работы.Теория партисипативного упр-ия. В данной теории исх. из того, что если чел-к принимает уч-ие в разл-ой внутриорган-ой деят-ти, то он, получая от этого удовлетв-ие, работает с большей отдачей. К моральным мет-м стимул-ия относится прежде всего признание, которое м/б личным и публичным. Так же к моральным ме-м относятся похвала и критика.

6 Понятие, роль и особенности социально-психолог-х методов упр-я. Метод упр-я это способ.образдействия упр.деят-ти.В теории упр. Разл-т м\ды прямого и косвенного ,форм. И неформ, воздействий.К методам прямого возд\я м\но отнести адм-е,косв.-эк-е и соц-псих-е. Неформ возд реал-ся ч\з воспитат. Работу рук-ля, псих-ю общения с подч-ми.Эфф-ть исп-я разл. Методов упр. Зависит от мн.ф-ров,т.как общий уровень разв. Пр-ва,квал. Кадров упр-я,сост-е произв,техн.,дисц-ны.Наиб-х успехов добив-ся рук-ли и сп-ты,кот. умело сочетают разл. Ср-ва эк,адм,и соц-псих воздействии.Соц-псих м-ды =это соц политика п\п,опр-я взаимотн-я м\у раб-м,микроклимат в коллективе.Включает: управление групповой деят-ю и динамикой коллектива,взаимод-е колл-ва и личности,мотив-ю и стимул-е;псих-ю принятия решения;соц-псих климат;стиль упр деят-ти;теорию упр.конфликтов. Роль соц-псих м-дов-сплотить людей в коллектив,максим исп-ть их сильные стороны,а слабые сделать несущ-ми.Соц-псих м-ды упр основаны на нравств ценностях.Они выраб-ся примен-но к усл-м опред. Культуры,отр-т ее систему ценностей и нормы поведения:индивид и групповые интересы; межличн и межгрупп отн-я,мотив-ю и упр-е поведением человека.В рез-те автомат перенос их в др условия неэфф-н. Методы стимул-е индивид пр-ть не дадут «+»эффекта в коллективе. Методы повышения эфф-ти работы п\п, основ-е на конфронтации н-зя исп-ть там, где в число осн ценностей вх-т гармония и отсутствие конфликта. Есть м\ды упр вырабатываемые прим-но к хар-ру и сложности произв процесса, т.е. кас-ся технол.эк фин орг-ии. Такие м-ды нейтральны, в системе ср-в соц-псих возд особую роль играют категории: коллектив, личность, авторитет, лидерство, стиль управления, ораторское искусство, служ. этика.ФОРМЫ и ср-ва возд-я НА КОЛЛЕКТИВ: Коллектив это группа людей обьед-х одной целью, единым действием, организованная, снабженная органами управления, дисциплины и ответственности. ФОРМЫ: МОРАЛЬНОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ: коллективное, индивидуальное. Соц-псих основу мер поощрения сос-т 1)искреннее уважение и доверие, почетные награды, звания.2)критика позв-т вскрывать недостатки работе, высшая форма-критика делом. 3)Социальная преемственность, сохранение традиций коллектива осущ-ся за счет меропр: праздн-е дней рожд, издания брошюр. Средства соц. рофилактики: предупреждения, контроль нарушением труд дисц-ны, меры дисциплинарного воздействия. 4)Похвала-эфф инстр-т обратной связи м\у рук-ми и подч-ми, необх. выбрать для нее подходящее время, место и форму 5)Убеждение, принуждение, может носить к позитивный, так негативный характер. 6)Соревнование( конкуренция) 7)большое соц-псих возд-е на раб-в оказ-т: личный пример рук-ля-авторитет-это общее признание личности, связан с комплекс деловых и личных качеств и держ-ся на проф-ом и моральном доверии окр-х. 8)лидер-чел, заним. верхнюю ступень в иерарх ролей, выполн ф-ции орг-ции и упр-я

7. Понятие и структура экономического мех-ма упр-я.

Хоз механизм - это способ хозяй-ния, способ организации произ-васо свойств-мы ему методами, эконом рычагами, организац-миформами и способами привлечения людей к труду. Экон механизм—часть хозмех-ма.Метод управления - это совокупность приемов и способов воздействия на управляемый объект для достиженияпоставленных целей. Экономические методы строятся на эконом.интересах, материальном стимулировании. Они побуждают кдействию. При разработанном эконом, механизме снижают своезначение такие факторы как форма собственности, политическийстрой, идеология. Для реализации эконом, методов нужнысвободная конкуренция между работниками и работодателями.Создается такая система оплаты труда, тогда работнику выгодно на своем рабочем месте в свое раб. время делать то, что выгодноработодателю. Экономический механизм реализуются черезэкономические рычаги. Основой является хоз. расчет1.Хоз. расчет — это способ ведения хозяйства, построенный насоизмерении затрат и результатов труда. Этапы хоз, расчета:1)самоокупаемость (простое воспр-во);2) самофинансирование (расширенное воспроизводство, оплата труда неограниченная).2 .Планирование - это сбалансирование целей, программ по материальным, финансовым, трудовым ресурсам. Как один из видов умственного труда является наиболее сложным. Планирование как искусство. Фактическая реализация цели должны быть приближено к намечаемым рубежам. Принципы планирования:привлечение большего числа сотрудников (мин. ошибки);непрерывность и приемственность планирования;координации и интеграции;З.Цена и ценообразование. Влияние предприятия на цены:снижение затрат;выборы наиболее выгодных каналов сбыта;повышение качества продукции.Кредиты и финансы.5Налоги и акцизы.6Материальное стимулирование (основная и дополнительная оплата труда).7Дотации - это частичное возмещение затрат за счет средств государственного бюджета. Сегодня в России дотации 12-15%.8Страхование.Учет и контроль

8 Сущность и понятие менеджмента как вида управл-ой деят-ти и как научной дисциплины. Современные концепции. Существуют самые различные виды управления: производственное, техническое, гос-е, идеологическое, хозяйственное. Для обозначения последнего в настоящее время во всем мире укоренился термин "менеджмент". Менеджмент -это вид управленческой деятельности направленный на достижение поставленных целей путем рационального использования материальных и трудовых ресурсов. Но менеджмент не просто хозяйственное управление; он имеет место лишь тогда, когда хозяйствующий субъект полностью свободен, функционирует в условиях рынка и ориентируется на его нужды и потребности, независимо от того, ставит ли он своей непосредственной целью получение прибыли, или нет.Менеджмент может рассматривается в двух аспектах, с одной стороны, о чем уже говорилось, это - управление организацией, действующее в условиях рынка в режиме "автономного плавания" и связанное с необходимостью принимать самостоятельные решения в любых неожиданных обстоятельствах. С другой стороны - это управление самостоятельным видим

создание организации и руководство подчиненными. Менеджментом, например, считается организация выступлений звезд эстрады, проведение спортивных и массовых | мероприятий и т.п. Менеджментом называется pi учебная I дисциплина, преподавание которой в одном из колледжей США начал в 1881г. Джозеф Вартон. Сегодня на Западе менеджмент существует и как I одно из самых распространенных направлений высшего и среднего профессионального образования, и как важнейший элемент подготовки любого специалиста. Эволюция управленческой мысли неразрывно с развитием экономики и уходит в глубь веков. Высказывания по проблемам управления можно найти и на египетских папирусах, и на глиняных табличках, и на шелковых свитках, сохранившихся со времен Поднебесной империи. Но осознанные же поиски теоретических подходов к управлению начались в эпоху становления капитализма.

Первая школа научного управления 1885 - 1920г. Представители: Фредерик Уинслоу Тейлор, Лилиан и Френк Гилберты, Генри Гантт. Тейлор - американский инженер, создатель школы научного управления, многие годы посвятил повышению производительности труда рабочих. Сущность его способа заключалась в анализе трудового процесса расчленение его на отдельные части. Свои взгляды Тейлор изложил в книгах: "Управление п/п" и "Принципы научного управления". Эти взгляды касались трех основных проблем: нормирования труда, роли менеджеров, вознаграждения и стимулирования, Гилберты изучали трудовые операции используя кинокамеру и изобретенный ими микрохронометр, который был нужен для фиксации всех движений работников и позволил так же рационализировать затраты труда. Генри Гантт ввел понятие необходимое усилие человека для осуществления работы. Школа административного управления (классическая) 1920 - 1950г. у ее истоков стоял француз Анри Файоль, к-й придерживался как и Тейлор рационалистических взглядов, но объектом его интересов была организация в целом, а не отдельные направления ее деятельности. В 1916г. им была опубликована книга "Общее и промышленное управление" в к-й были разъяснены 14 принципов административного управления ( Разделениетруда, Власть-ответственность, Дисциплина, Единство распорядительства, Единство руководства, Подчинение частных интересов общим. Вознаграждение персонала, Централизация, Иерархия, Порядок, Справедливость, Постоянство состава персонала, Инициатива Корпоративный дух) Школа челов-х отношений (1930-1950г) Американский социолог Элтон