102. Основы методики расследования преступных нарушений правил охраны труда (ст. 143 ук рф)

102. Основы методики расследования преступныхнарушений правил охраны труда (ст. 143 ук рф).

Преступления в области нарушения правил безопасности труда принято подразделять на 3 причины: технические (ненадлежащий ремонт и эксплуатация оборудования, скрытые дефекты, конструктивные недостатки машин и механизмов), организационные (плохая организация производственных процессов и операций, нерациональная расстановка оборудования и работников), санитарно-гигиенические (различные факторы внешней среды, способные оказать вредное влияние на организм человека: температура, шум, загазованность и т.д.). Часто нарушение правил безопасности труда охватывает несколько причин, поэтому к расследованию таких преступлений необходимо широко привлекать независимых специалистов в различных областях человеческой деятельности.

Расследование начинается с осмотра места происшествия с участием специалистов. До осмотра следователь обязан принять меры к тому, чтобы место происшествия осталось в неприкосновенности. В ходе осмотра проверяют исправность оборудования, состояние окружающей среды. Следователь производит с помощью специалистов осмотр и изъятие документов (технической документации; документов, говорящих об уровне организации работ; документов свидетельствующих о состоянии техники безопасности на объекте и степени подготовки потерпевшего и подозреваемого). Далее назначаются соответствующие конкретному случаю экспертизы (судебно-медицинскую в случае несчастного случая с человеком, судебно-технологические – для выяснения причин нарушения правил безопасности и другие). Проводится следственный эксперимент для воспроизведения картины происшедшего и возможности соблюдения правил техники безопасности в сложившихся условиях. Проводятся допросы обвиняемого и свидетелей, на которых выясняются вопросы, связанные с поведением конкретных людей в момент происшествия и до него, их профессиональной подготовкой, отношением к соблюдению правил безопасности труда.

130. Криминалистическая характеристика преступных нарушений правил охраны труда. Тактические особенности осмотра места происшествия и возбуждения уголовного дела.

Ст. 143 УК РФ предусматривает ответственность за нарушение правил охра­ны труда. Это деяние отнесено к категории преступлений, посягающих на конститу­ционные права граждан, так как ст. 37 Конституции РФ зак­репляет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности. Преступные нарушения правил безопасности труда совершаются как путем действия, так и бездействия. Среди наиболее типичных способов можно назвать: нарушение пра­вил техники безопасности со стороны инженерно-техничес­кого персонала; допуск рабочих к работе не по специальнос­ти; нарушение трудового законодательства, в том числе нео­беспечение безопасных условий труда; отсутствие контроля за производственной дисциплиной; необеспечение работников защитными средствами; изменение технологи­ческого процесса, противоречащее правилам техники безо­пасности; непроведение обучения работников и их инструк­тажа по технике безопасности. Несчастные случаи на производстве — это в основном результат совокупности нару­шений технического и организационного порядка. Нередко они сопровождаются нарушениями правил техники безопас­ности со стороны самого потерпевшего.

Характерной особенностью данной категории дел является то, что в большинстве случаев имеются следы преступления. Значительное количество следов может остаться на месте про­исшествия: труп потерпевшего, следы крови, поврежденные станки и механизмы, оборванные тросы, обрушившиеся прегра­ды и т. д. Могут быть следы в их широком смысле, т. е. любые последствия преступления: в частности, на потерпевшем мо­гут отсутствовать спецодежда, предохранительный пояс, а на месте производства работ — ограждения, предупредительные плакаты и т. д. Своеобразные следы преступления могут най­ти свое отражение в документах. - удостоверения на право работы по той или иной специ­альности, журналы инструктажа по технике безопасности, на­ряды на производство работ, приказы и инструкции по технике безопасности .

В большинстве случаев имеются свидетели, которые непосредственно наблюдают про­цесс несчастного случая или прибывают на место происше­ствия вскоре после случившегося. По этой причине с момента происшествия до обнаружения его последствий проходит не­значительное время. Виновные должностные лица часто принимают меры к со­крытию следов преступления и самого преступления. Рассматриваемая категория дел обладает высокой степенью латентности. С це­лью сокрытия случившегося работодатели предприятий не со­общают о несчастном случае техническому инспектору труда, соответствующим правоохранительным органам и прокурору. Среди способов сокрытия следует назвать измене­ние обстановки места происшествия (установка ограждений, вывешивание предупредительных плакатов, замена деталей неисправного агрегата), уничтожение материальных следов преступления, срочный ремонт оборудования, уничто­жение и подделку документов.

Виновными по рассматриваемой категории дел яв­ляются должностные и недолжностные лица, ответственные за соблюдение правил по технике безопасности, промышлен­ной санитарии и иных правил безопасности труда. К таким лицам относятся главные инженеры, главные технологи, глав­ные механики, начальники цехов, участков, производители работ, мастера.

В соответствии с требованиями УПК по делам о преступных нарушениях правил безопасно­сти труда производство предварительного следствия является обязательным. Расследование этой категории дел возложено на органы прокуратуры.

Сообщения о травматизме на производстве поступают в прокуратуру от руководителей и ад­министрации предприятий, из медицинских учреждений (травмпунктов), от технического инспек­тора труда, самих потерпевших, из органов внутренних дел, судов, рассматривающих гражданские дела по искам о воз­мещении ущерба. Они также могут быть выявлены непос­редственно прокурором при проведении общенадзорной про­верки + сообщения в печати.

При групповом несчастном случае на произ­водстве, тяжелом несчастном случае, в том числе и со смер­тельным исходом, работодатель обязан в течение суток поста­вить в известность различные органы, а также прокуратуру по месту происшествия и прокуратуру по месту государственной регистрации Для расследования несчастного случая работодатель неза­медлительно создает Комиссию, в состав которой входят специалист по охране труда, представитель работодателя и профсоюзного органа. При расследовании тяжких несчастных случаев, в том числе со смертельным исходом, в Комиссию включаются государственный инспектор по охране труда, представители органа исполнительной власти субъекта РФ, представитель территориального объединения профсоюзов. Срок расследования — 3-15 дней в зависимости от характера происшествия и тяжести несчастного случая. В результатe расследования формируются следующие документы: приказ о создании Комиссии; планы, схемы, эскизы, по возможности фото-, видеоматериалы места происшествия; документы, характеризующие состояние рабочего мес­та, наличие опасных и вредных производственных факторов; протоколы опросов, объяснения пострадавших, очевид­цев несчастного случая и должностных лиц; экспертные заключения специалистов, результаты исследований и экспериментов; медицинское заключение о характере и степени тяжес­ти повреждения или о причине смерти пострадавшего, а так­же о нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;

Осмотр места происшествия. Это следственное действие необходимо проводить независимо от того, сколько времени прошло со дня происшествия. При получении информации о несчастном случае на про­изводстве выезд на место следует произвести в кратчайшие сроки. Необходимо принять меры к его охране. Это может быть поручено сотрудникам территориального отделения ми­лиции одновременно с заданием об установлении очевидцев и получении от них объяснений. К участию в осмотре места происшествия должны быть привлечены: судебный медик, криминалист, а также специа­лист в той сфере, в которой произошел несчастный случай. Он дает необходимые разъяс­нения, обращает внимание следователя на существенные обстоятельства, которые могут иметь важное значение для дальнейшего расследования. К участию в осмотре следует привлечь представителя администрации предприятия, кото­рый также может дать нужные пояснения, обеспечить безо­пасность членов следственной группы, оказать содействие в выполнении распоряжений следователя.