Вопрос 8 "государственное регулирование и управление вэд"

Регулирование и контроль в сфере ВЭД на высшем государственном уровне осуществляют органы законодательной и исполнительной власти:

--федеральное собрание, президент, правительство РФ - эти органы издают законы, указы, постановления и распоряжения, которыми устанавливаются правила осуществления ВЭД, обязательные для всех российских организаций и физических лиц.

Президент РФ осуществляет общее руководство государственной внешней (в том числе и внешнеэкономической) политикой, подписывает международные соглашения. Федеральное собрание, состоящее из совета федерации и государственной думы разрабатывает и принимает федеральные законы, регламентирующие ВЭД, осуществляет руководство основными направлениями ВЭД и контроль за деятельностью.

Правительство РФ осуществляет регулирование и государственный контроль в сфере ВЭД, обеспечивает проведение в стране единой внешнеэкономической политики и осуществляет меры по ее реализации. Правительству подчинены отраслевые и региональные органы, в сферу полномочий которых входят вопросы ВЭД, а так же зарубежный торговый аппарат.

Отраслевые органы. В структуре органов исполнительной власти решается ряд конкретных вопросов ВЭД в пределах своей компетенции, установленной правительством РФ.

Основным органом регулирования ВЭД является министерство экономического развития и торговли РФ (МинЭконом развития и торговли России - МЭРТ).

МЭРТ является федеральным органом исполнительной власти. Вопросами ВЭД в составе МЭРТ ведают 2 департамента:

-департамент внешнеэкономических отношений

-департамент государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

Федеральная таможенная служба (ФТС) России. Ведает всем таможенным делом в стране, обеспечивает таможенное оформление и контроль всех внешнеторговых грузов, пересекающих границу РФ.

Министерство финансов РФ (МинФин России) осуществляет функции в сфере:

- бюджетной, валютной, налоговой, страховой, банковской деятельности государственного долга;

- производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней;

- таможенных платежей, определение таможенной стоимости товаров и транспортных средств.

Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент) входящая в состав министерства образования и науки РФ. Осуществляет функции по контролю и надзору в сфере правовой охраны и использованию объектов интеллектуальной собственности, включая патенты и товарные знаки. Министерство промышленности и энергетики РФ (МинПромЭнерго РФ) осуществляет следующие функции:

- выработка государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере промышленного, оборонно-промышленного и топливно-энергетического комплекса, а так же в области развития авиационной техники.

Министерство сельского хозяйства (Минсельхоз) осуществляет следующие функции:- регулирование рынка сельскохозяйственного сырья и продовольствия, пищевой и перерабатывающей промышленности

- устойчивое развитие сельских территорий

- охрану, изучение, сохранение, воспроизводство и использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, водных биологических ресурсов и их среды и д.р.

Министерство транспорта (Минтранс РФ) осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферах:

- гражданская авиация

- морского транспорта

- внутреннего водного, железнодорожного, автомобильного, городского, электрического (включая метрополитен) и промышленного транспорта

- дорожного хозяйства

- геодезии и картографии

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (РосПотребНадзор) , эта служба входящая в состав министерства здравоохранения и соц.развития РФ осуществляет функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санаторно-эпидемиологического благополучия населения, защитой прав потребителей и потребительского рынка.

Важная роль в регулировании ВЭД России принадлежит ЦБ, который возглавляет банковскую систему страны и определяет сферу и порядок обращения в РФ иностранной валюты, лицензирует ведение валютных операций Российскими коммерческими банками.

Территориальные (региональные органы). Ряд федеральных органов исполнительной власти имеют в регионах свои территориальные органы. В последнее время сложился самостоятельный региональный компонент субъектов РФ в лице их органо-представительной и исполнительной власти, а так же муниципальные органы. Во многих регионах в составе местной администрации образованы управления (департаменты, отделы) внешнеэкономических связей (внешнеэкономического сотрудничества).