6. Правовая защита детей, оставшихся без попечения родителей.

В настоящее время существуют следующие формы устройства (воспитания) детей, оставшихся без попечения родителей:

- усыновление (удочерение);

- передача под опеку или попечительство;

- передача на воспитание в приемную семью;

- устройство детей в детские воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения.

СК РФ закрепляет в качестве приоритетной формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, передачу ребенка на воспитание в семью (ст. 123 СК РФ). И только при отсутствии возможности передать ребенка в семью закон допускает его направление в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов.

Учреждения, обеспечивающие содержание, воспитание, образование, другую социальную помощь и поддержку детей, оставшихся без попечения родителей, создаются в системе образования, в системе социальной защиты и здравоохранения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. К таким учреждениям относятся детские дома всех типов, дома детства, дома ребенка, реабилитационные центры, социальные приюты, детские дома-интернаты, школы-интернаты, коррекционные учреждения и другие подобные учреждения.

Помимо государственных и муниципальных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, могут создаваться в установленном законом порядке и негосударственные образовательные учреждения. Причем содержание и обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в таких учреждениях осуществляются на основе полного государственного обеспечения (ст. 1, 50 Закона об образовании).

С принятием Семейного кодекса появилась возможность использования иных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, то есть тех, которые прямо не указаны в ст. 123 СК РФ, но могут быть предусмотрены законами субъектов Российской Федерации.

Выбор формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, относится к исключительной компетенции органов опеки и попечительства. Только они решают вопрос о том, каким образом в каждом отдельном случае должна быть устроена судьба ребенка (помещение в детское учреждение, школу-интернат, назначение опекуна и т.д.). Поэтому даже суд, например, лишая родителей родительских прав или ограничивая родителей в родительских правах и передавая детей на попечение органам опеки и попечительства, не вправе решать вопрос о конкретном способе устройства детей, утративших родительское попечение.

В соответствии с п. 2 ст. 123 СК РФ до определения наиболее оптимальных форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства

Тема 7.

1.Предмет уголовного права и уголовное законодательство.

Предметом уголовного права как отрасли права являются общественные отношения,опосредуемые с помощью норм уголовного права.В результате такого опосредования они приобретают характер уголовно-правовыхотношений, которые подразделяются на охранительные, общепредупредительные ирегулятивные правовые отношения.Охранительные уголовно-правовые отношения согласно сложившемуся в юридической литературе представлению, возникают между лицом, виновным в совершении преступления, с одной стороны, и соответствующими государственными органами в лице суда, прокуратуры, следователя и органов дознания – с другой. Общепредупредительные уголовно-правовые отношения связаны с удержанием лица от нарушения норм уголовного права посредством угрозы применения наказания, предусмотренных в данных нормах. Регулятивные уголовно-правовые отношения, в отличие от охранительных скалываются на основе управомочивающих юридических норм и регулируют правомерное социально значимое поведение лица (лиц). Для отрасли уголовного права основным методом воздействия на поведение лиц, совершивших уголовное преступление, и на уголовно-правовые отношения является императивный метод, или метод строгих государственно-властных предписаний.

Уголовное законодательство, совокупность правовых норм, устанавливающих принципы, основания и пределы уголовной ответственности и определяющих деяния, признаваемые преступлениями, а также виды и меры наказания за их совершение. В СССР задача У. з. — охрана советского общественного и государственного строя, социалистической собственности, прав граждан и всего социалистического правопорядка от преступных посягательств. Советское У. з. включает общесоюзные и республиканские уголовные законы. Важнейшими из общесоюзных являются принятые 25 декабря 1958 Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, Закон об уголовной ответственности за государственные преступления и Закон об уголовной ответственности за воинские преступления. Основы У. з. устанавливают общие принципы и наиболее важные положения общей части советского уголовного права: задачи У. з., основания и пределы уголовной ответственности, понятие преступления, формы вины, понятие необходимой обороны, приготовления к преступлению и покушения на него, соучастия и др., цели и виды наказания, принципы и порядок его применения и др. Соблюдение этих принципов и положений обязательно при издании и применении всех уголовных законов — общесоюзных и республиканских.