49.Местное управление Франции нового времени.

По конст 1791 департаменты, дистрикты и коммуны. Управление на местах возлагалось на выборные органы, которые действовали под руководством и контролем соответствующих министров.по конст 1799 Административно-территориальное управление осуществлялось с помощью разделения страны на департаменты, дистрикты, коммуны. Руководство департаментом осуществлял назначаемый правительством префект, а в дистрикте - супрефект.

Территория Франции разделена на 22 региона и 96 департаментов. Департаменты в свою очередь делятся на 327 округов, 3828 кантонов и 36 551 коммуну. в 1956 департаменты были сгруппированы в 21 регион. Каждый регион управляется выборным региональным советом, который отвечает за экономические, социальные, культурные и экологические вопросы и контролирует местные расходы. До марта 1982 каждый регион управлялся региональным префектом, которого назначало национальное правительство и которому помогал консультативный региональный совет.

Каждый департамент управляется генеральным советом. Этот совет избирается сроком на шесть лет прямым всеобщим голосованием – по одному представителю от каждого кантона. До 1982 каждый департамент управлялся префектом, назначавшимся национальным правительством, при помощи генерального совета, имевшего ограниченные полномочия. Префект имел широкую власть в пределах департамента и, будучи представителем государства, играл ключевую роль при принятии решений общенациональным правительством. Коммуны – важные единицы местного управления. Каждая из них управляется коммунальным (муниципальным) советом, избираемым прямым голосованием, и мэром, который избирается членами этого совета. Мэр является представителем национального правительства: он приводит в исполнение законы, регистрирует браки и отвечает за проведение статистических исследований. До 1982 контролем за делами коммуны больше занимался префект департамента.

58.Уголовное и уголовно-процессуальное право Франции нового времени.

Уголовный кодекс 1810 был создан на основе прогрессивных идей (наказов), сформулированных в

Декларации прав человека и гражданина 1789г.В статьях Декларации нашли выражение принципы законности, равенства всех перед уголовным законом, пропорциональность наказаний и преступлений, недопустимость обратного действия закона.Первый УК Франции был принят в 1791г.долго не просуществовал. В 1810 году новый УК Франции был утвержден. Кодекс предписывает смертную казнь для неоправданно широкого кругапреступлений, включая политические. Он не признает смягчающих винуобстоятельств. Он сохраняет позорящие наказания в виде клеймения,выставления у позорного столба и как дополнение к смертной казни отсечение руки. Он допускает «гражданскую смерть»(лишение имущественных,родительских

прав, иногда изгнании и т.п). Кодекс начинается с предварительных положений, в которых преступные

деяния подразделяются на виды, причем в основу деления положен характер наказания. 1) преступления — наиболее тяжкие преступные деяния, 2) проступки, 3) полицейские нарушения.

Из четырех книг Кодекса первые две вместе с предварительными положениями можно назвать общей частью. Третья и четвертая книгисоставляют особенную часть: в них содержится перечень преступных деяний.

Первая книга Кодекса посвящена наказаниям уголовным (мучительным и позорящим) и исправительным. Мучительными и позорящими наказаниями были: смерть, каторжные работы , высылка за пределы империи), смирительный дом. К позорящим наказаниям относились: выставление у позорного столба в ошейнике,изгнание, гражданская деградация (лишение избирательных прав и запрещение

занимать государственные должности). Среди исправительных наказаний Кодекс называет тюремное заключение на срок в исправительном заведении, временное лишение политических, гражданских и семейных прав,штраф. Вторая книга Кодекса устанавливает основания ответственности и основания

освобождения от ответственности (безумие и принуждение к совершению преступлений силой).формы соучастия: подстрекательство, пособничество.Кодекс не устанавливал минимального возраста уголовной ответственности.Однако к лицам, не достигшим 16 лет, применялись более мягкие наказания. Третья книга Кодекса посвящена преступлениям и проступкам, разделяемым на два вида: публичные и частные. Четвертая книга Кодекса посвящена полицейским нарушениям и наказаниям.

Существенные изменения были внесены в УК 1810 в 1832 г. были отменены статьи о клеймении и

выставлении у позорного столба. В 1854 г. Было отменено положение о гражданской смерти. В 1912 г. был установлен минимальный возраст уголовной ответственности — 13 лет.