3.4. Профессиональные требования к бухгалтерской деятельности по международному и отечественному опыту

Профессиональные требования к бухгалтерской деятельности подразуме-вают такие требования, которые дают возможность обеспечить привлечение к этой деятельности высококвалифицированных кадров, имеющих качествен-ную профессиональную подготовку и на этой основе могущих гарантировать высокоэффективное ведение системного учета и контроля за финансово-эко-номической деятельностью предприятий и организаций РФ. Бухгалтерская деятельность специалистов в области системного учета исходит из опреде-ленных требований к уровню квалификации бухгалтерских кадров, в числе которых как в нашей стране, так и за её пределами, наибольшее значение имеют образовательный ценз и опыт практической работы по специальности поле получения достаточного для практической высокоэффективной бухгал-терской деятельности образовательного ценза. Процедуры найма на работу специалистов – бухгалтеров имеют также весьма существенное значение для укомплектования персонала бухгалтерии высококвалифицированными кад-рами.

Имеется два вида практического опыта формулирования требований к бух- хгалтерской деятельности: международный и отечественный. Международ-ный опыт при найме на работу бухгалтеров предусматривает использование как критерия уровня образования кандидата на занятие соответствующей бухгалтерской должности, так и критерия наличия практического опыта ра-боты по специальности у названного кандидата, а, кроме того, руководящие должности в бухгалтерии среднего или крупного предприятия в обязатель-ном порядке замещаются исключительно на конкурсной основе. Конкурсы на замещение вакантных руководящих должностей в составе бухгалтерии под-разумевают проведение тестовых экзаменов или тестирование претендентов на занятие конкретной должности в бухгалтерии предприятия (компании). Одновременно при прочих равных условиях по результатам тестирования предпочтения отдаются тем кандидатам, которые работали в налоговых орга-нах на руководящих должностях или имеют диплом аудитора в соответству-ющей области экономики.Указанные приоритеты реализуются исходя из сле-дующих соображений руководителей зарубежного бизнеса, во первых, лица, работавшие налоговыми советниками, до момента вступления в эти должнос-ти имели значительный стаж работы в области системного бухгалтерского учета и контроля, который составлял не менее пяти лет после окончания ву-за. Во-вторых, специалист в области системного учета хорошо знающий про-цедуры налогового учета гораздо полезнее специалиста, лишь поверхностно представляющего последний вид учета. В-третьих, налоговые советники име-ют также специальные знания в области реализации налоговых льгот и фор-мирования объектов налогообложения, отражаемых в налоговых балансах.

Предпочтения, отдаваемые аудиторам исходят из того обстоятельства,что, хотя они и не работали в налоговых органах на должностях налоговых совет-ников, но тем не менее имеют дополнительный образовательный ценз в виде диплома аудитора, который представляет собой диплом-сертификат, выдава-емый аудитору после трехлетнего обучения в аудиторской школе, воторую принимают лиц с высшим бухгалтерским образованием, отработавшим на практической работе после окончания вуза не менее 3-х лет. По сравнению с аудиторами бывшие налоговые советники имеют небольшое преимущество, поскольку при занятии должностей главного бухгалтера (главного финансо-вого контролера) или заместителя главного бухгалтера (заместителя главного финансового контролера) больший практический опыт и знания порядке на-числения и уплаты налогов и сборов в пользу государства оцениваются нес-колько выше, чем опыт аудиторской работы. По международному опыту в течение одного раза в течение пяти лет руководящие работники бухгалтерии обязаны осуществить повышение свой квалификации в соответствующих институтах, имеющих лицензию на переподготовку кадров для бизнеса.

Что же касается отечественного опыта, то по действующему в РФ зако-нодательству приём на работу бухгалтеров, включая высшие бухгалтерские должности на предприятии,осуществляет первый руководитель предприятия. Конкурсное занятие руководящих бухгалтерских должностей в РФ, как пра-вило, не практикуется и не предусмотрено законодательно. Образовательный ценз является не обязательным условием приёма на работу на руководящие бухгалтерские должности как на крупных, так и на средних предприятиях,по- скольку предпочтение отдаётся тем кандидатурам, которые имеют значите-льный практический опыт работы по специальности, но не тем, у которых образовательный ценз существенно выше. В этой связи прием на работу лиц, которые не имеют высшего специального образования, осуществляется иск-лючительно по желанию на это руководителя предприятия, а не по результа-там конкурсов и работы конкурсной комиссии, что является негативным мо-ментом в деле укомплектования кадров бухгалтерий отечественных предпри-ятий. Для того, чтобы работать рядовым бухгалтером в нашей стране доста-точно окончить бухгалтерские курсы краткосрочного обучения (двух-трех-недельные), что свидетельствует о недостаточных требованиях в сфере обра-зовательного ценза в РФ. Кроме того, в свете недостаточных требований к образовательному цензу бухгалтеров их численность существенно превыша-ет все допустимые разумные пределы. Так, в настоящее время на бухгалтер-ских должностях в РФ трудится почти 4, 1 % от численности трудоспособно-го населения в РФ, в то время как в ФРГ лишь 0,6%, а в США только 0,5%, что свидетельствует о низкой производительности труда отечественных бух-галтеров. Высокая численность отечественного бухгалтерского персонала по сравнению с экономически развитыми странами мира вызвана не только низ-кой производительностью труда, но и недостаточной оперативностью дан-ных отечественного системного учета. С учетом отставаний в области опера-тивности системно обобщаемых данных разрыв в производительности труда отечественных бухгалтеров от бухгалтеров предприятий экономически раз-витых стран мира составит не 6,8-8,2 раза, а многие сотни раз, что говорит о достаточно большом серьезном отставании в технике ведения и методоло-гии обобщения отечественных бухгалтерских учетно-отчетных данных. Даже при том, что отечественные бухгалтеры будут по абсолютной численности вполне сопоставимы с численностью работников бухгалтерии за рубежом производительность их труда с учетом частоты обобщения учетно-отчетных данных будет почти в 90 раз ниже, чем в экономически развитых странах ми-ра. Для повышения производительности труда отечественных бухгалтеров необходимо обеспечить условия для повышения оперативности учетно-отче-тных данных хотя бы на крупных предприятиях нашей страны посредством создания вышеназванной институтоциональной базы для ведения оператив-ного системного учета и составления финансовой отчетности.