Глава 1.Формирование бухгалтерского дела и особенности его организации

1.1. Понятие о дисциплине «Бухгалтерское дело». Место бухгалтерского де-

ла в системе учета и отчетности на современном этапе развития экономи-ки в РФ. Правовой статус бухгалтерской службы.

Современные условия хозяйствования в РФ характеризуются переходом к рыночной социально-ориентированной экономике, предъявляющей качествен-но новые требования к поступательному развитию и применению отечествен-ного законодательства, регулирующего товарно-денежные отношения в нашей стране. Отсутствие в переходный период ряда фундаментальных экономичес-ких законов, призванных регламентировать содержание товарно-денежных от-ношений в соответствии с требованиями рыночной социально-ориентирован-ной экономики существенно отдаляет завершение переходного периода и ус-коренное развитие таких отношений, что достаточно негативно сказывается на возможностях создания позитивных условий для качественного повышения по-становки бухгалтерского учета и финансовой отчетности в РФ. Именно поэто-му на современном этапе хозяйствования в РФ важно понимать механизмы раз-вития рыночных социально-ориентированных товарно-денежных отношений и, исходя из законов, регулирующих нормальное функционирование таких отно-шений и рассматривать сущность бухгалтерского дела, представляющего собой совокупность экономико-правовых и организационных механизмов и инстру-ментов, призванных обеспечить рациональную постановку бухгалтерского уче-та и финансово-управленческой отчетности предприятий, организаций и учреж-дений нашей страны.

Отсюда вытекает, что недостаточное внимание в РФ к содержанию условий и методологии ведения бухгалтерского учета и финансовой отчетности, пред-мету и методу бухгалтерского дела приводит к низкому уровню постановки бухгалтерского учета на практике, невозможности публичного предъявления учетно-отчетных данных при осуществлении международных экономических отношений, восприятию бизнесом процедур рациональной постановки учета как фактору жесткой фискальной политики государства, а вследствие этого к трактовке порядка ведения учета как неизбежного зла, которое порождено ис-ключительно завышенными требованиями государственных налоговых орга-нов. Бухгалтерское дело как совокупность механизмов и инструментов по раци-ональной и высокоэффективной постановке бухгалтерского учета, а также фи-нансово-управленческой отчетности в настоящее время в нашей стране и в об-щемировой теории и практике изучено, на наш взгляд, совершенно недостаточ-но, поэтому оно требует проведения фундаментальных научных исследований, ввиду чего публикации по бухгалтерскому делу, основанные на изучении и об-общении практического опыта применения вышеназванных механизмов и ин-струментов являются бесспорно полезными для студентов учетных специально-стей, получающих высшее экономическое образование.

При изучении дисцип-лины «Бухгалтерское дело» имеющиеся в нашей стра-не пробелы в возможных путях рационального решения проблем оптимальной и адаптивной постановки бухгалтерского учета и финансово-бухгалтерской от-четности в РФ могут быть устранены посредством понимания базовых основ дисциплины «Бухгалтерское дело» в соответствии с современными требования-ми науки об оптимальном и адаптивном управлении производственно-хозяйст-венной деятельностью.

Наука об управлении экономикой является частью общеэкономического про- изводственно-хозяйственного учения о порядке активного воздействия на упра-вляемые объекты с помощью процедур принятия оптимальных управленческих решений. Следовательно, такие требования представляют собой исходную базу для попыток определения сущности, предмета и метода бухгалтерского дела как автономной подфункции бухгалтерского учета и финансовой отчетности, что определяет и место этой дисциплины в общей системе управления отдель-ными предприятиями. Вместе с тем, бухгалтерское дело является неотъемлемой составной частью работ по информационной подготовке управления предприя-тием в целом, поскольку призвано обеспечить рациональное осуществление ин-формационного обмена в рамках внутрифирменного, внутри-заводского, внут-риучрежденческого и т.п. управления, а это значит, что оно имеет определен-ную автономию в системе бухгалтерского учета и финансовой отчетности. Од-новременно бухгалтерское дело охватывает сферу организации и упорядочения исходящих и входящих информационных потоков предприятия (организации либо учреждения), содержащих фактические и планово-нормативные учетно-отчетные данные о деятельности последнего. При этом, такие внешние инфор-мационные потоки, как правило, в большей мере представляют собой не сто-хастические (вероятностные), а строго детерминированные (т.е. причинно-обу-словленные) и публично-упорядоченные учетно-отчетные данные, что вызыва-ет необходимость их тщательной заранее смоделированной подготовки и уси-ливает функциональную автономность бухгалтерского дела.

Таким образом, с одной стороны, в информационном аспекте бухгалтерс-кое дело представляет собой неотъемлемую часть бухгалтерского учета и фи-нансово-бухгалтерской отчетности, а, с другой стороны, является такой же ча-стью подготовки учетных информационных потоков как на внутрихозяйствен-ном, так и на внешнем для каждого предприятия уровнях управления. С рос-том масштабов производственно-хозяйственной деятельности возрастают и требования, прежде всего, к качеству учетно-отчетных данных в отношении их содержания, сроков и объемов удовлетворения информационных потребностей внешних и внутренних пользователей. Следовательно, экономическая природа бухгалтерского дела тяготеет в большей мере не к стохастическим, а к строго детерминированным методам управления, что свойственно бухгалтерскому учету и финансовой отчетности как обособленной следящей и защитной управ-ленческой функции.

Правовой статус бухгалтерской службы состоит в решении вопроса о про-цедуре подчиненности главного бухгалтера и бухгалтерии предприятия. В РФ главный бухгалтер и его служба подчинены первому руководителю предприя-тия, в то время как за рубежом они подчинены финансовому директору соот-ветствующей компании, поскольку считается, что бухгалтерия и возглавляю-щий её Главный финансовый контролер информационно должны обслуживать, прежде всего, бухгалтерию. Представляется, что вследствие приоритетного ин-формационного обслуживания финансовой службы более правильным предста-вляется зарубежный вариант подчиненности главного бухгалтера и бухгалтерии финансовому директору компании (предприятия).

Вследствие изложенного рассмотрение современной трактовки предмета, метода и важнейших принципов бухгалтерского дела на современном этапе хо-зяйствования в РФ представляется весьма актуальным, позволяющим и в перс-пективе осуществить внесение широкомасштабных качественных коррективов не только в подготовку системных учетных процессов, но и в методологию ве-дения бухгалтерского учета, а также в процедуры составления и представления финансовой и управленческой отчетности. Бухгалтерское дело как автономная подфункция системного учета и финансовой отчетности может трактоваться в широком и в узком смысле этого термина. В первом аспекте оно должно рас-сматриваться как имманентная составная часть подготовки высокоэффектив-ного экономического управления, а во втором – в качестве технической под-функции подготовки учетно-отчетных процессов к их нормальному функцио-нированию.