74. Правовое регулирование роспуска гд. Постановление кс рф от 11.11.1999 по делу о толковании ст. 84 (п «б»), ст. 99 (ч. 1,2,4) и ст. 109 (ч.1) к рф

Досрочное прекращение полномочий ГД:

ГД м.б. распущена по инициативе Президента: /После трехкратного отклонения Гос.Думой представленных Президентом кандидатур Председателя Правительства /Если ГД в течение 3 месяцев повторно выразит недоверие Правительству /Если ГД отказывает в доверии Правительству (вопрос поставлен Председателем Правительства)

ГД не может быть распущена: /В течение года после ее избранияС момента выдвижения ею обвинения против Президента до принятия решения СФ /В течение 6 месяцев до окончания срока полномочий Президента /В период действия на всей территории РФ ЧП и ВП

В случае роспуска Государственной Думы Президент Российской Федерации назначает дату выборов с тем, чтобы вновь избранная Государственная Дума собралась не позднее чем через четыре месяца с момента роспуска.

Постановление КС РФ от 11.11.1999 по делу о толковании ст. 84 (п «б»), ст. 99 (ч. 1,2,4) и ст. 109 (ч.1) К РФ

Момент роспуска Государственной Думы совпадает с назначением даты новых выборов, а все избирательные действия и созыв вновь избранной Государственной Думы на первое заседание должны быть осуществлены в указанные в данной конституционной норме сроки (4 месяца).

Из положений статей 84 (пункт "б"), 109 (части 1 и 2), 111 (часть 4) и 117 (части 3 и 4) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 99 (части 1, 2 и 4), а также другими положениями Конституции Российской Федерации следует, что роспуск Государственной Думы Президентом Российской Федерации означает прекращение, начиная с момента назначения даты новых выборов, осуществления Государственной Думой предусмотренных Конституцией Российской Федерации полномочий по принятию законов, а также иных ее конституционных полномочий, которые реализуются путем принятия решений на заседаниях палаты. При этом исключается осуществление указанных полномочий Государственной Думы Президентом Российской Федерации, Советом Федерации, другими органами государственной власти.

75. Совет Федерации. Порядок формирования, структура, полномочия.

Совет Федерации – верхняя палата Парламента РФ.

Структура СФ: /Председатель /Первый заместитель /Заместители /Почетный председатель СФ и председатель первого созыва 17 комитетов и 6 комиссий

В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти.

Членом Совета Федерации может быть избран: /гражданин Российской Федерации/не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство /достигший возраста 30 лет/проживший не менее 10 лет в совокупности на территории субъекта Российской Федерации, органом государственной власти которого осуществляется его избрание (назначение) членом Совета Федерации/обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации правом избирать и быть избранным в органы государственной власти. /+ по закону от 14.02.09, который вступает в силу с 2011, также являющийся депутатом законодательного ОГВ S-та или депутатом представительного органа муниципального образования S-та, убирается срок проживания 10 лет

К ведению Совета Федерации относятся:

а) утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации;

б) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения;

в) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;

г) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

д) назначение выборов Президента Российской Федерации;

е) отрешение Президента Российской Федерации от должности;

ж) назначение на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

з) назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации;

и) назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.

Совет Федерации принимает постановления по вопросам, отнесенным к его ведению Конституцией Российской Федерации.

Постановления Совета Федерации принимаются большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации.

76. Статус членов СФ и депутатов ГД. Права парламентариев и гарантии их деятельности.

	Депутат ГД	Член СФ
Срок начала полномочий	Со дня избрания его депутатом ГД	Со дня принятия СФ решения о подтверждении полномочий нового члена СФ – представителя от того же ОГВ S-та
Срок окончания полномочий	Прекращается со дня начала работы ГД нового созыва	Прекращается со дня принятия СФ решения о подтверждении полномочия нового члена СФ
Правовая основа деятельности	Конституция РФ ФЗ «О статусе члена СФ и депутата ГД» Регламент ГД Регламент СФ
Гарантии	Социальные: Ежемесячные денежные вознаграждения, денежные поощрения Ежегодный оплачиваемый отпуск Зачисление времени осуществления полномочий в стаж государственной гражданской службы Медицинское, санитарно-курортное обслуживание Пенсионное обеспечение, пенсионное обеспечение членов семьи в случае смерти члена СФ или депутата ГД Обязательное государ-е страхование члена СФ, депутата ГД на случай причинения вреда их здоровью и имуществу Обязательное социальное страхование Жилищно-бытовое обеспечение не имеющим жилой площади в Москве Иные: Беспрепятственное осуществление полномочий Право законодательной инициативы Участие в заседаниях комитетов, комиссии; право решающего голоса В праве направить депутатский запрос По вопросам своей деятельности пользуются правом на прием в первоочередном порядке Право на получение и распространение информации Неприкосновенность Право отказаться от дачи свидетельских показаний по гражданскому, уголовному делу об обстоятельствах, ставших им известными в процессе осуществления полномочий Внеочередное получение проездных документов воздушного, ж/д. водного транспорта; бесплатное пользование залами для официальных лиц и делегаций аэропортов, ж/д вокзалов Право на внеочередное поселение в гостинице
Ответственность	Ответственность за нарушение этических норм
Основания досрочного прекращения	Только для ГД: В случае роспуска ГД Выхода по личному заявлению из состава фракции При нарушении требования о принадлежности к 1 политической партии М.б. прекращена избравшим органом (только для СФ) Общие: Письменное заявление Избрание члена СФ и депутата ГД депутатом законодательного ОГВ S-та, на иную гос службу Поступление на государственную, муниципальную службу Вхождение в состав органов управления, попечительства, наблюдательных советов Утрата гражданства РФ; приобретение гражданства иностранного государства Вступление в силу обвинительного приговора суда Вступление в силу решения суда об ограничении дееспособности Признание безвестно отсутствующим, объявление умершим Смерть

Каждый парламентарий обязан присутствовать на заседаниях Парламента, входить в состав комитетов и комиссий, в праве вносить в ГД законопроекты, право участвовать в парламентских слушаниях.

Парламентские слушания м.б. заявлены любым комитетом, комиссией по вопросам, обсуждаемых сегодня законопроектов. На них приглашаются эксперты по соответствующему вопросу, заинтересованные депутаты ГД и члены СФ.