57. Государственный язык в российском законодательстве

В соответствии с Конституцией Российской Федерации государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык.

Государственный язык Российской Федерации является языком, способствующим взаимопониманию, укреплению межнациональных связей народов Российской Федерации в едином многонациональном государстве.

Защита и поддержка русского языка как государственного языка Российской Федерации способствуют приумножению и взаимообогащению духовной культуры народов Российской Федерации.

При использовании русского языка как государственного языка Российской Федерации не допускается использования слов и выражений, не соответствующих нормам современного русского литературного языка, за исключением иностранных слов, не имеющих общеупотребительных аналогов в русском языке.

В целях защиты и поддержки государственного языка Российской Федерации федеральные органы государственной власти в пределах своей компетенции:

1) обеспечивают функционирование государственного языка Российской Федерации на всей территории Российской Федерации;

2) разрабатывают и принимают федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, разрабатывают и реализуют направленные на защиту и поддержку государственного языка Российской Федерации соответствующие федеральные целевые программы;

3) принимают меры, направленные на обеспечение права граждан Российской Федерации на пользование государственным языком Российской Федерации;

4) принимают меры по совершенствованию системы образования и системы подготовки специалистов в области русского языка и преподавателей русского языка как иностранного языка, а также осуществляют подготовку научно-педагогических кадров для образовательных учреждений с обучением на русском языке за пределами Российской Федерации;

5) содействуют изучению русского языка за пределами Российской Федерации;

6) осуществляют государственную поддержку издания словарей и грамматик русского языка;

7) осуществляют контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о государственном языке Российской Федерации;

8) принимают иные меры по защите и поддержке государственного языка Российской Федерации.

58. Признаки субъектов рф

Субъекты РФ – это территориальные единицы, находящиеся в составе РФ и обладающие определенной государственной самостоятельностью. Они не наделены государственным суверенитетом и не имеют права на сецессию.

Признаки субъектов: \Невозможность изменения статуса субъектов РФ без их согласия \Самостоятельное принятие субъектами РФ собственных учредительных актов, обычных законов: республики – конституции, остальные субъекты – уставы. Они обладают высшей юридической силой по отношению к иным правовым актам соответствующих субъектов РФ. \Субъекты самостоятельно устанавливают и изменяют собственное наименование \Субъекты обладают собственной территорией. Территория субъекта РФ, будучи частью территории РФ, не включает в себя внутренние воды, территориальное море. Территория субъекта может быть изменена только с его согласия \Субъекты обладают ограниченной международной правосубъектностью. Они вправе осуществлять международные и внешнеэкономические связи с субъектами иностранных федеративных государств, АТО иностранных государств. \Субъекты устанавливают систему своих органов гос.власти \Субъекты РФ обладают экономической самостоятельностью. Экономическую основу деятельности субъекта составляют находящееся в его собственности имущество, средства бюджета, а также имущественные права.

Субъекты РФ, будучи равноправны между собой в отношении с федеральными органами гос.власти, обладают рядом прав на федеральном уровне: \Направление каждым субъектом 2 представителей в состав СФ ФС РФ \Учреждение субъектами РФ постоянных представительств при Правительстве РФ \Вхождение глав субъектов РФ в состав Государственного Совета РФ

59. Особенности отдельных видов субъектов РФ. \Республики в составе РФ выступают в качестве государств. Республики принимают конституции, тогда как остальные субъекты принимают уставы. Конституция РФ не регламентирует порядок принятия республиканских конституций, но регулирует порядок принятия уставов. Конституции и уставы равны между собой по юридической силе.

Республики обладают собственным гражданством, но по сути оно формально. Республики в праве устанавливать свои государственные языки: они употребляются наряду с государственным языком РФ. Автономные области и автономные округа таким правом не обладают.

Республики формируют собственные КС. Другие субъекты – Уставные суды. Республикам свойственен институт президентства. В других субъектах – губернаторы. У республик – столицы, остальные субъекты – административные центры.

Республики не обладают исключительностью по отношению к другим субъектам, т.к. все они равны. \Автономная область, автономные округа. Автономии – национально- государственные образования, отличающиеся особым национальным составом и бытом населения. Автономная область учреждалась как универсальная форма автономии. Автономный округ рассматривался как форма национальной государственности малочисленных народов и этнических групп севера, Сибири и Дальнего Востока.

Согласно К РФ статус автономной области и автономного округа может быть регламентирован соответствующим законом о соответствующей автономии.

Большая часть автономных округов входит в состав краев и областей. Права их на выход оттуда К не предусматривает, закрепляет лишь возможность договорного решения вопросов, представляющих взаимный интерес. Предметом такого договора может стать вопрос о непосредственном вхождении автономного округа в федерацию, т.е. о его фактическом выходе из состава области или края. \Края области в составе РФ. Не имеют национальной окраски и представляют собой территориальные субъекты РФ.

Некоторые из них являются сложносоставными. В условиях закрепленного равноправия всех субъектов РФ необходимы определенные юридические формы регулирования статуса сложносоставных субъектов. По К – это внутренние договоры о разграничении предметов ведения и полномочий и принятие по названному вопросу ФЗ. \Города федерального значения в составе РФ. Их территории окружены территориями других субъектов – областей. К РФ не упоминает о взаимоотношениях данных субъектов, но предполагается, что они могут быть урегулированы при помощи договоров, а также при помощи ФЗ при обязательном учете интересов обеих сторон.

Города федерального значения сочетают одновременно статус субъекта федерации и статус населенного пункта – города. Остальные S-ты включают в свой состав города и иные населенные пункты.