51. Государственная территория рф и правила прохождения ее государственной границы.

Элементы, составляющие государственную территорию: \суша – это сухопутное пространство материка и (или) островов; \воды – включают в себя территориальное море (прибрежные морские воды шириной 12 морских миль, отсчитываемые от линии наибольшего отлива, как на материке, так и на островах) и внутреннее воды (воды рек, озер, каналов, других водоемов, берега которых принадлежат РФ); \недра – часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии ниже земной поверхности и дна водоемов, и дна водотоков \воздушное пространство – это воздушное пространство над территорией РФ, в том числе над внутренними водами и территориальным морем. Верхний предел – граница между воздушным и космическим пространством на высоте 100-110 км от уровня Мирового океана.

В соответствии с международным правом иностранные торговые суда и военные корабли обладают правом мирного прохода в территориальном море государства без захода в его внутренние морские воды, либо выхода из них в открытое море.

Территория РФ находится в ее полном ведении; РФ обладает исключительным правом определять правовой режим своей территории и границ, принимая законы, иные НПА об установлении изменений государственной границы страны, передачи части своей территории другому государству или о приобретении части территории другого государства, о различном использовании части своей территории.

Ряд суверенных прав РФ осуществляет за пределами своей территории: на континентальном шельфе и собственной экономической исключительной зоне.

Пересечение Государственной границы на суше лицами и транспортными средствами осуществляется на путях международного железнодорожного, автомобильного сообщения либо в иных местах, определяемых международными договорами Российской Федерации или решениями Правительства Российской Федерации. Этими актами может определяться время пересечения Государственной границы, устанавливается порядок следования от Государственной границы до пунктов пропуска через Государственную границу и в обратном направлении; при этом не допускается высадка людей, выгрузка грузов, товаров, животных и прием их на транспортные средства.

Воздушные суда пересекают Государственную границу по специально выделенным воздушным коридорам пролета с соблюдением правил, устанавливаемых Правительством Российской Федерации и публикуемых в документах аэронавигационной информации.

Перемещение через Государственную границу грузов, товаров и животных производится в местах и в порядке, установленных международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, решениями Правительства Российской Федерации.

52. Юридическая природа российского федерализма и его исторические особенности.

До 1918г. Россия была унитарным государством, Российской империей, отдельные регионы которой имели специфический статус. В результате Октябрьской революции Россия стала федерацией (25 января 1918).

Ленин изначально был против федерализма, как возможной основы для распада государства. Но он изменил мнение, т.к. государство было большим по территории и сложным по национальному составу. В результате Гражданской войны и революционных преобразований самостоятельными становятся Литва, Польша, Тува, Украина, Латвия, Эстония, Финляндия, республики Закавказья и Средней Азии.

Юридически федерация была закреплена в Конституции 1918. Субъектами были признаны автономные образования. 30 декабря 1922 Россия, оставаясь федерацией, вошла в состав СССР, утратив свой суверенитет. Россия в своем составе имела 11 автономных республик, 14 автономных областей и 63 губернии и области.

25 февраля 1925 в качестве эксперимента создается Коми-Пермятский АО для решения вопросов национальных меньшинств; в 1930 – Остяго-Вогульский округ (ХМАО); к 1937 было создано 10 национальных округов. По конституции 1937 в составе РСФСР было 17 автономных республик и 6 автономных областей.

После войны ликвидируется республика немцев Поволжья, Карачаево-Черкесская Республика, КБР переименовывается в КР, Крымская Республика становится Крымской областью.

31 марта 1992 приглашаются в Москву главы АТЕ РФ и главы S-в. Не приехали представители Чечни и Ингушетии. Был подписан федеративный договор о разграничении предметов ведения, состоящий из: \Договор, м/у РФ и республиками в составе РФ \Договор м/у РФ и автономиями \Договор м/у РФ и территориальными S-ми (края, области, 2 города федерального значения)

Благодаря федеральному договору было завершено формирование федерального устройства России. С 1992 Россия состоит из территорий ее субъектов. По федеративному договору республики названы суверенными государствами. Федеративный договор был признан частью Конституции 1978 г. В 1993 г. при принятии Конституции, было принято решение не вводить договор в текст Конституции. РФ – конституционная федерация, но, отдавая дань федеративному договору, мы признаем значение его в становлении российского федерализма.