- •Конституционное право: понятие, предмет, метод регулирования.
- •2. Соотношение конституционного, публичного, частного, государственного права.
- •3. Система конституционного права как отрасли права
- •4. Источники кп как отрасли права
- •5. Конституционно-правовые нормы: их особенности и виды
- •6. Конституционно-правовые отношения: особенности, объекты, субъекты.
- •7. Конституционно-правовая ответственность
- •8. Конституционное право как правовая наука
- •9. Конституция: понятие, сущность, причины появления. Виды конституций.
- •10. Конституционное развитие России. Основные этапы.
- •11. Охрана и защита Конституции. Конституционный судебный контроль.
- •12. Юридические свойства Конституции
- •13. Порядок пересмотра глав 1,2 и 9 Конституции рф. Постановление кс рф от 12.04 1995 г. № 2-п «о толковании ч.2 ст. 135 Конституции рф».
- •14. Порядок внесения поправок в главы 3- 8 Конституции рф. Особенности внесения поправок в ст. 65 Конституции рф. Постановление кс рф от 31.10.1995 г. «о толковании ст. 136 Конституции рф»
- •15. Основы конституционного строя России: понятие, содержание.
- •16. Конституционные принципы организации Российского государства
- •17. Конституционные начала гражданского общества в России.
- •18. Суверенитет российского народа и формы его реализации.
- •19. Федерализм как принцип основ конституционного строя.
- •20. Конституционный принцип правового государства.
- •21. Россия – светское государство.
- •22. Форма правления в Российской Федерации
- •23. Общественные объединения. Понятия, виды.
- •24. Политические партии. Способы создания и требования к ним.
- •25. Участие политических партий в выборах. Формы участия.
- •26. Конституционный статус личности: понятие, структура, соотношение с правовым и фактическим положением личности в обществе.
- •27. Принципы конституционного статуса человека и гражданина.
- •28. Конституционные права, свободы. Понятие, основные черты.
- •29. Гарантии конституционных прав и свобод.
- •30. Конституционные обязанности граждан.
- •31. Понятие гражданства. Гражданство и подданство.
- •32. Принципы российского гражданства.
- •33. Иностранцы, апатриды: правовое положение в рф. Постановление кс рф по «делу я.Д.Гафура» от 17.02.1998 г.
- •34. Беженцы и вынужденные переселенцы.
- •35. Приобретение гражданства по рождению: принцип крови и почвы.
- •36. Прием в гражданство в общем порядке
- •37. Прием в гражданство в упрощенном порядке.
- •38. Восстановление в гражданстве России. Оптация
- •39. Признание российского гражданства
- •40. Прекращение гражданства России
- •41. Принцип следования гражданства детей гражданству родителей, усыновителей, опекунов, попечителей.
- •42. Государственное устройство. Понятие, формы.
- •43. Федерация: понятие, виды
- •44. Конфедерация: понятие, признаки, отличие от федерации
- •45. Унитарное государство: понятие. Децентрализация в унитарном государстве. Унитарное государство с автономиями.
- •46. Право на самоопределение.
- •47. Коренные малочисленные народы России: понятие, основы правового положения.
- •48. Национально – культурная автономия. Понятие, правовое положение.
- •50.Государственно – правовые признаки России как федеративного государства.
- •51. Государственная территория рф и правила прохождения ее государственной границы.
- •52. Юридическая природа российского федерализма и его исторические особенности.
- •53. Порядок принятия в рф нового субъекта федерации.
- •Порядок образования в рф нового субъекта федерации.
- •57. Государственный язык в российском законодательстве
- •58. Признаки субъектов рф
- •60. Вопросы федеративного строительства в Постановлении кс рф от 4.03.1997 по делу о проверке конституционности ст.3 фз «о рекламе».
- •61.Вопросы федеративного строительства в постановлении кс рф от 9.01.98 по делу о проверке конституционности Лесного кодекса рф.
- •62. Вопрос по делу федеративного строительства в постановлении кс рф от 15.07.96 по делу о дорожных фондах.
- •63. Федеральное вмешательство в дела субъектов рф.
- •64. Договорная практика в сфере разграничения компетенции в рф
- •65. Понятие и основные признаки огв. Виды государственных органов России. Определение кс рф от 29.05.1997 №55-0
- •66. Президент рф в системе огв. Место Президента рф в системе разделения властей.
- •67. Выборы Президента. Порядок вступления в должность, срок полномочий. Постановление кс рф от 6.07.1999 о толковании ч.2,3 ст. 92 к рф.
- •68. Компетенция Президента рф. Акты Президента.
- •69. Органы при Президенте.
- •70. Досрочное прекращение полномочий Президента рф. Постановление кс рф от 11.07.2000 о толковании ст. 91 и ч.2 ст. 92 к рф.
- •71. Федеральное Собрание России: функциональное назначение в системе высшей власти
- •72. Фс России и его палаты: срок полномочий, структура, основы организации. Созыв. Постановление кс рф от 12.04.1995 г. По делу о толковании ст. 103, 105, 107, 108, 117 и 135 к рф.
- •73. Государственная Дума. Полномочия Государственной Думы.
- •74. Правовое регулирование роспуска гд. Постановление кс рф от 11.11.1999 по делу о толковании ст. 84 (п «б»), ст. 99 (ч. 1,2,4) и ст. 109 (ч.1) к рф
- •75. Совет Федерации. Порядок формирования, структура, полномочия.
- •77. Неприкосновенность членов сф и депутатов гд. Постановление кс рф от 20.02.1996 №5-п о проверке конституционности фз «о статусе члена сф и депутата гд фс рф».
- •78. Законодательная инициатива в фс: понятие, порядок осуществления.
- •Предварительное рассмотрение законопроектов в комитетах, комиссиях гд.
- •80. Рассмотрение законопроектов в гд на пленарных заседаниях. Итоговые решения на 1, 2 и 3 чтениях.
- •81. Рассмотрение законов в сф
- •82. Подписание, обнародование, вступление в силу законов России.
- •84. Правительство рф: образование, статус, прекращение полномочий.
- •85. Компетенция Правительства рф. Акты Правительства.
- •86. Федеральные исполнительные органы власти.
- •87. Конституционные основы судебной власти в рф.
- •88. Решения кс рф по вопросам организации деятельности органов судебной власти ( Постановление кс рф от 16.06.1998 по делу о толковании отдельных положений статей 125, 126, 127 к рф)
- •89. Система огв Свердловской области.
- •90. Компетенция законодательных (представительных) огв субъектов рф.
- •91. Компетенция исполнительных огв субъектов рф.
- •92. Досрочное прекращение полномочий законодательных (представительных) огв s-та рф.
- •93. Досрочное прекращение полномочий главы субъекта рф (высшего исполнительного органа) субъекта рф.
- •94. Вопросы референдума и порядок их вынесения на референдум.
- •95. Инициатива проведения референдума. Сбор подписей в поддержку проведения референдума.
- •96. Избирательное право в объективном и субъективном смысле.
- •97. Принципы избирательного права.
- •98. Всеобщее избирательное права.
- •99. Равное избирательное право при тайном голосовании.
- •100. Избирательные округа и избирательные участки: понятие, виды, правила образования.
- •101. Цик: состав, образование, полномочия
- •102. Участковые комиссии: порядок образования, полномочия
- •103. Избирательные комиссии субъектов рф: порядок образования, полномочия.
- •104. Избирательные комиссии муниципальных образований.
- •105. Выдвижение кандидатов. Субъекты выдвижения.
- •106. Регистрация кандидатов, списков кандидатов.
- •107. Правовое положение кандидатов в депутаты и зарегистрированных депутатов.
- •108. Голосование и определение его результатов.
- •109. Признание выборов несостоявшимися и недействительными. Повторное голосование и повторные выборы.
32. Принципы российского гражданства.
Принцип иметь гражданство: возможность иметь гражданство, его приобретать, выходить из него. Гражданин РФ не может быть лишен гражданства или права его изменить (акты до 1990-х годов допускали возможность лишения гражданства за контрреволюционную деятельность, за враждебное отношение к государству). 1954 – ООН принимает конвенцию о статусе апатридов, а в 1961 – о сокращении состояния без гражданства: ни одно государство не может лишить лицо гражданства, если это влечет получение статуса апатрида; также лицо не может выдворяться за пределы страны. 1978 – Закон РСФСР разрешил выдворение и лишение гражданства лиц, порочащих высокое звание гражданина.
Принцип принадлежности к гражданству РФ (связан с сохранением гражданства): автоматическое прекращение гражданства предусмотрено рядом государств в связи: \вступления в брак с гражданином другого государства \с изменением гражданства одним из супругов \при усыновлении детей иностранными гражданами \при длительном проживании за границей
Конвенция о правах замужней женщины: женщина, вступая в брак, сохраняет гражданство. В РФ это соблюдено.
Принцип защиты российских граждан, находящихся за пределами РФ: гражданин РФ не может быть выслан за пределы страны или выдан другому государству; РФ гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за пределами РФ. Формальным основанием для этого является документ, подтверждающий его российское гражданство.
Принцип равного гражданства: любое лицо, имеющее гражданство РФ имеет равные права и обязанности с другими гражданами, независимо от социальной, расовой, национальной принадлежности, независимо от их времени состояния в российском гражданстве и основания его приобретения.
Принцип двойного гражданства (ст.62 К РФ): граждане РФ могут иметь гражданство иностранного государства на основании ФЗ и м/н договора – тогда лицо является бипотридом. Если нет м/н договора, то лицо является лицом с двумя гражданствами. Второе гражданство может появиться у гражданина РФ помимо его воли, воли иных лиц, органов.
Принцип определения гражданства детей \принцип крови гражданин + гражданин = гражданин (независимо от места) гражданин + ? = гражданин гражданин + апатрид = гражданин \принцип почвы апатрид + апатрид = гражданин апатрид + ? = гражданин ? + ? = гражданин (найденыш, по истечении 6 месяцев) иностранец + иностранец = гражданин \огласие родителей иностранец + гражданин = гражданин или иностранец
33. Иностранцы, апатриды: правовое положение в рф. Постановление кс рф по «делу я.Д.Гафура» от 17.02.1998 г.
НПА: ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»
Закон « О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ»
Категории иностранных граждан: Иностранцы, временно пребывающие в РФ. Срок временного пребывания иностранцев ограничен сроком действия выданных им въездных виз. Если у РФ с иностранным государством существует безвизовый режим, то этот срок не может превышать 90 суток. При наличии у иностранного государства договора о безвизовом въезде ее граждан в РФ, если у иностранца заключен трудовой, гражданско-правовой договор на выполнение работ в России, то они могут находиться на территории России не более года, в течение срока действия договора. В данном случае основным документом служит миграционная карта. Иностранцы, временно проживающие на территории РФ. Срок временного проживания - 3 года. Разрешение на временное проживание: \родившиеся на территории РСФСР и состоящие в гражданстве СССР; родившиеся на территории РФ \признанные нетрудоспособными и имеющие дееспособного сына или дочь – граждан РФ \имеющие хотя бы одного нетрудоспособного родителя – гражданина РФ \состоящие в браке с гражданами РФ, имеющими место жительства в РФ \осуществляющие инвестиции в РФ в размере, установленном Правительством РФ \поступившие на военную службу – на ее срок Основания отказа в выдаче разрешения: выступление иностранца за насильственное изменение основ конституционного строя РФ \представление поддельных или подложных документов; сообщение о себе заведомо ложных сведений \наличие непогашенной или неснятой судимости за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления в РФ, либо за ее пределами, признаваемое таковыми в РФ \неоднократное в течение 1 года привлечение к а. ответственности и другие. Иностранцы, постоянно проживающие на территории РФ. Иностранец, временно проживающий на территории РФ и имеющий разрешение на такое проживание, может получить вид на жительство и право на постоянное проживание в РФ, если он прожил на территории РФ не менее 1 года с момента получения такого разрешения. Вид на жительство выдается на 5 лет. По окончании может быть продлен еще на 5 лет, количество продлений не ограничено. Вид на жительство не выдается или аннулируется при наличии оснований отказа, как во временном проживании. Пользуются теми же правами, что и граждане РФ. Они не в праве по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта РФ или избрать место проживания вне пределов указанного субъекта.
Апатриды. Лица без гражданства по правовому положению приравниваются к иностранцам, если законом не предусмотрено иное.
И иностранцы, и апатриды: \не вправе избирать, быть избранными в ОГВ и ОМСУ \участвовать в общероссийских, национальных, местных референдумах \не в праве занимать ряд государственных, муниципальных и иных должностей \на них не распространяется обязанность несения военной лужбы или альтернативной гражданской, однако они могут поступать на военную службу по контракту \если они виновны в нарушении законодательства РФ, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством \им может быть сокращен срок пребывания в РФ за совершение действий, которые направлены на нарушение правил пребывания в России \они могут быть выдворены за пределы РФ, если (его действия противоречат интересам обеспечения гос. безопасности, охраны общественного порядка; это необходимо для охраны здоровья населения; грубое нарушение российского законодательства)
Постановление КС РФ по «делу Я.Д.Гафура» от 17.02.1998 г.
Оспаривалась неконституционность статьи Закона СССР « Оправовом положении иностранцев в СССР», в той части, которая регулирует сроки задержания по санкции прокурора для принудительного выдворения из страны иностранного гражданина или лица без гражданства.
Данное положение признали противоречащим Конституции: нарушение личной неприкосновенности и свободы каждого.
Признать положение части второй статьи 31 Закона СССР "О правовом положении иностранных граждан в СССР", согласно которому иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которого принято решение о выдворении из пределов Российской Федерации, в случае уклонения от выезда подлежит с санкции прокурора задержанию на срок, необходимый для выдворения, не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 22 и 46, в той мере, в какой оно допускает продление срока задержания указанных лиц сверх 48 часов без вынесения судебного решения.