18. Суверенитет российского народа и формы его реализации.

Народовластие означает принадлежность всей полноты верховной гос. власти в стране многонациональному народу России, представленному в субъектах РФ и коллективами граждан.

Принцип народовластия не отменяет государственного суверенитета, т.к. последний является государственно – правовой формой народного суверенитета. Государство – это прежде всего граждане, объединяющиеся в народ государства. Суверенная власть государства – это власть народа. Решения, принимаемые народом в лице корпуса избирателей и лиц, голосующих на референдумах, являются государственными решениями. Народные интересы должны быть исходным началом деятельности аппарата государственной власти. Именно народовластие является конституционным основанием складывания политической системы.

Компетенция государства – детализация суверенных прав народа, а не механическое объединение компетенций высших органов государственной власти. Никто не говорит о суверенитете парламента, президента, судебных органов.

Принципы народовластия и свободы личности задают режим общественно – политической, государственной жизни, который принято именовать демократическим и республиканским.

Не может быть полновластным народ, отдельные представители которого бесправны. Указание на народ как на источник власти дополняется указанием на то, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

Подлинное народовластие:

1. найдено разумное соотношение между профессионально – представительским управлением и самореализацией людьми своих запросов

2. субъекты любых общественно – значимых запросов обладают действенными средствами их заявления и отстаивания

3. органы власти постоянно нацелены на выявление, справедливое согласование и устойчивое удовлетворение всех запросов общества.

Политико – правовые формы народовластия:

• представительная демократия – деятельность государственных органов, призванных в соответствии с конституционными, иными нормами выражать волю, интересы народа, основные из которых избираются непосредственно гражданами (парламент, президент).

• Непосредственная демократия – способы непосредственного отправления гражданами государственно – правовых функций или участия в их осуществлении (выборы, референдумы, опросы, собрания, митинги).

19. Федерализм как принцип основ конституционного строя.

Федеративное устройство страны основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти ее субъектов, равноправии и самоопределении народов в России.

• Государственная целостность - это не простое соединение своих субъектов, а единое государство, что обеспечивается целостностью и неприкосновенностью ее территории, верховенством К- ии РФ и фед – го зак-ва, единым гражданством, единым экономическим пространством и единой денежной единицей, также отсутствие права сецессии.

• Единство системы гос. власти – единство разделенных властей, единство федеральных органов власти и органов власти субъектов РФ.

Единство федеральных и региональных органов:/в единых конституционных и законодательных основах их образования, организации, компетенции, деятельности. /в субординации исполнительных органов РФ и субъектов РФ, но только в рамках предметов ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ. /в отнесении к исключительному федеральному ведению ряда вопросов государственного строительства. /в возможности федерального вмешательства в дела субъектов РФ /в наличии средств федерального воздействия на правотворческую деятельность органов власти субъектов РФ.

• Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти ее субъектов.

Осуществляется К – й РФ, федеративным договором 1992 г., иными договорами между органами государственной власти РФ и субъектов РФ.

• Самоопределение народов – их право свободно устанавливать свой политический статус и свободно обеспечивать свое экономическое, социальное и культурное развитие.

Этот принцип не может осуществляться народами путем нарушения территориальной целостности суверенных государств.

Самоопределение народов осуществляется ими через институты : национальной государственности, национально – государственного представительства, национально – административного самоуправления, национально – культурной автономии.

• Равноправие народов – равенство прав проживающих в России наций, народностей; равенство прав народов субъектов РФ. Равноправие народов предполагает особую государственную поддержку отдельных народов в силу особенностей их социально – экономического, духовно – культурного развития, географического положения, иных обстоятельств.