15. Основы конституционного строя России: понятие, содержание.

16 июня 1990г. – первое заседание СНД РСФСР, где были внесены изменения в ст. 7: был закреплен запрет на деятельность партий, посягающих на свержение конституционного строя. До этого использовались термины общественный строй, капиталистический строй. Конституционный строй присущ не всякому государству, даже имеющему Конституцию.

Конституционный строй – совокупность отношений в обществе и государстве, обеспечивающая подчинение государства справедливым, цивилизованным, правовым предписаниям при условии соблюдения прав и свобод человека и гражданина.

Основы конституционного строя – система исходных конституционных принципов, определяющих социально- экономические, политико-управленческие, правовые, в том числе конституционно-правовые, устои российского общества.

Содержание основ конституционного строя (они делятся на): /Те, которые характеризуют власть в стране ( в РФ: принципы народовластия, федерализма, верховенства права, разделения властей, государственный суверенитет, место РФ в м/н сообществе) /Те, которые характеризуют взаимоотношение государства с личностью (приоритет прав, свобод человека и гражданина; обязанность государства по защите и соблюдению прав, свобод человека и гражданина) /Те, которые характеризуют гражданское общество (идеологическое и политическое многообразие, светский характер государства, свобода эк.деятельности, многообразие форм собственности, социальный характер государства)

16. Конституционные принципы организации Российского государства

• РФ - правовое государство. В 1993 г. Россия названа правовым государством со следующими признаками: /верховенство закона во всех сферах общественной и государственной жизни /провозглашение и реальность прав, свобод личности /взаимная ответственность государства и личности /организация власти в государстве на основе принципа законности /жесткий контроль за исполнением законодательства /правовое государство нужно как средство развития личности

• Народовластие означает принадлежность всей полноты верховной гос. власти в стране многонациональному народу России, представленному в субъектах РФ и коллективами граждан.

Свойства народовластия: /единство власти: в основе власти народа лежит нерасчленимая совокупная воля всех внутренних для него субъектов без установления предпочтений интересов одних групп населения перед другими /верховенство власти: народ путем принятия конституционного законодательства и через иные правовые акты определяет весь строй общественно-политических и государственных отношений, формирует основные органы публичной власти, контролирует их деятельность /полнота власти: народ де-юре обладает объемом полномочий, необходимым для осуществления реального верховенства в обществе; однако подобные действия применительно к конкретным общественно-политическим условиям, даже если они прямо не закреплены законодателем, могут признаваться мировым сообществом, в судебном порядке. /неограниченность власти: воля народа охватывает все без исключения сферы общественной жизни; властная воля народа универсальна, постоянна, вездесуща. /неотчуждаемость власти: народ никому не передает свою суверенную волю по управлению государственными делами - он лишь наделяет властными полномочиями отдельных своих представителей и задает конституционно-законодательное поле взаимодействие последних межу собой. К РФ устанавливает, что никто не может присваивать власть в РФ, а захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по закону.

Формы осуществления народовластия: / - непосредственно ( т.е. через референдумы, сходы, голосования, а также формы участия: опросы, собрания, нормотворческая инициатива) /- ч/з ОГВ и ОМСУ (вариант представительной демократии, когда население формирует представительные законодательные органы, делегируя им определенные функции)

• Суверенитет закреплен лишь за РФ. Суверенитет – это свойство государственной власти, которое позволяет государству самостоятельно и независимо от других государств осуществлять свое верховенство в пределах своей территории.

• Федерализм. Федерация реально создалась 31 марта 1992 г. Признаки федерализма: /суверенитет закрепляется за РФ/ провозглашается верховенство федеральной К. и ФЗ на всей территории РФ /закрепляется территориальная целостность и неприкосновенность РФ /равенство субъектов РФ/единство гос власти/равноправие и самоопределение народов в РФ/разграничение предметов ведения между ОГВ и субъектами

• Принцип разделения властей закрепляется в отношения государственной власти РФ и гос.власти S-в

• Провозглашение в РФ МСУ. МСУ – самостоятельный вид публичной власти, т.е. власти над народом. ОМСУ самостоятельны в пределах своих полномочий и не входят в систему ОГВ.

• Особая защита системы государственной власти

• РФ – светское государство: никакая религия не м.б. государственной и общеобязательной. Религия не вмешивается в определение гражданином своего отношения к религиозной принадлежности, она создает условия; не вмешивается в эти вопросы и гос-во. Гос-во не в праве возлагать на религиозные объединения функции ОГВ и ОМУ; не вмешивается в дела религиозных объединений, если только речь не идет о нарушении законодательства. Государство обеспечивает светский характер образования в МОУ и ГОУ. Религиозные объединения самостоятельно определяют свою иерархию, выбирают, назначают свой персонал без распределения ТК. Эти объединения не участвуют в выборах, политических партиях, не оказывают материальную помощь гос.учреждениям и политическим партиям.

• РФ – социальное государство. Решение КС стало принципом « один раз заявленные социальные гарантии могут увеличиваться в объеме, но никогда не уменьшаться»