6.6. Проведение опроса

Проведение опроса свидетеля в рамках налоговой про­верки заключается в даче им показаний относительно обсто­ятельств, имеющих значение для осуществления налогового контроля в форме налоговой проверки, и последующей фик­сации полученной информации.

Состав лиц, подвергаемых опросу в качестве свидете­ля. Процедуре опроса в качестве свидетеля могут быть подвергнуты любые физические лица, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для осуществления налогового контроля

Опросу в качестве свидетеля могут быть подвергнуты и лица, участвовавшие в проведении отдельных действий на­логовой проверки в качестве привлеченных специалистов.

Опрос не может быть проведен в отношении лиц, которые:

в силу малолетнего возраста, своих физических или психических недостатков не способны правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для осуществ­ления налогового контроля (пп. 1 п. 2 ст. 90 НК);

получили информацию, необходимую для проведения налогового контроля, в связи с исполнением ими своих профессиональных обязанностей, и подобные сведения от­носятся к профессиональной тайне этих лиц, в частности адвокат, аудитор (пп. 2 п. 2 ст. 90 НК).

Проведение опроса. По общему правилу опрос свидете­ля производится в помещении налогового органа. До мо­мента получения свидетельских показаний должностное лицо, проводящее опрос, обязано предупредить свидетеля об ответственности за отказ или уклонение от дачи показа­ний либо за дачу заведомо ложных показаний.

При проведении опроса свидетель имеет право воспользо­ваться нормой п. 3 ст. 90 НК, дающей ему возможность отка­заться от дачи показаний по основаниям, предусмотренным законодательством РФ. В этом случае будут задействованы нормы ст. 57 Конституции, предусматривающей возможность отказа гражданина от дачи свидетельских показаний против своих близких родственников или самого себя.

Проведение опроса свидетеля в случае невозможности его явки в налоговый орган. Налоговым кодексом предус­мотрено, что опрос свидетеля может быть проведен по ме­сту его пребывания в случаях:

болезни свидетеля;

старости свидетеля;

инвалидности свидетеля;

иных достаточных причин по усмотрению проверя­ющего должностного лица.

Оформление результатов опроса. Показания свидетеля заносятся в протокол.

Обязательными элементами протокола являются:

• его наименование (пп. 1 п. 2 ст. 99 НК);

• место и дата производства конкретного действия (пп. 2 п. 2 ст. 99 НК);

• время начала и окончания действия (пп. 3 п. 2 ст. 99 НК);

• должность, фамилия, имя, отчество лица, составивше­го протокол (пп. 4 п. 2 ст. 99 НК);

• фамилия, имя, отчество каждого лица, участвовавшего в действии или присутствовавшего при его проведении, а в необходимых случаях — его адрес, гражданство, сведения о том, владеет ли он русским языком (пп. 5 п. 2 ст. 99 НК);

• содержание действия, последовательность его прове­дения (пп. 6 п. 2 ст. 99 НК);

• выявленные при производстве действия существен­ные для дела факты и обстоятельства (пп. 7 п. 2 ст. 99 НК).

Помимо указанных требований в протоколе должна быть сделана отметка о том, что перед началом дачи пока­заний свидетель был предупрежден об ответственности за отказ или уклонение от дачи показаний либо за дачу заве­домо ложных показаний. Данная отметка должна быть удо­стоверена подписью свидетеля.

К протоколу могут прилагаться выполненные при про­изводстве выемки документов и предметов:

• фотографические снимки и негативы;

• киноленты;

• видеозаписи;

• другие материалы.

После составления протокола он должен быть прочитан всеми лицами, участвовавшими в производстве опроса или присутствовавшими при его проведении. Указанные лица вправе делать замечания, подлежащие внесению в прото­кол или приобщению к делу.

Оформление протокола завершается подписанием его должностным лицом проверяющего органа, составившего протокол, а также всеми лицами, участвовавшими в произ­водстве опроса или присутствовавшими при его проведе­нии. По окончании проверки протокол опроса свидетелей подлежит включению в состав приложений к акту налого­вой проверки.