4.5. Состав и структура, права, обязанности, ответственность фсэнп

Органы внутренних дел в системе налоговой админист­рации. Органы внутренних дел — родовое понятие, обо­значающее систему органов, осуществляющих борьбу с преступностью и правонарушениями, обеспечивающих об­щественную безопасность и правопорядок.

Систему ОВД России возглавляет Министерство внут­ренних дел Российской Федерации (МВД России). Решение задач, связанных с выявлением, предупреждением и пресечением налоговых правонарушений и преступлений в системе МВД России возложено на Департамент экономи­ческой безопасности.

Департамент экономической безопасности Министер­ства внутренних дел Российской Федерации (ДЭБ МВД России) является самостоятельным структурным подразде­лением центрального аппарата МВД России. Он является оперативным подразделением криминальной милиции и осуществляет оперативно-розыскную деятельность в со­ответствии с законодательством Российской Федерации. Организационными звеньями ДЭБ МВД России являются оперативно-розыскные бюро (ОРБ) и центры проверок на­логоплательщиков.

В структуре криминальной милиции региональных ГУВД наряду с управлениями по борьбе с экономическими преступлениями созданы управления по налоговым пре­ступлениям.

Полномочия органов внутренних дел в сфере налоговых правоотношений. По запросу налоговых органов органы внутренних дел участвуют вместе с налоговыми органами в проводимых налоговыми органами выездных налоговых проверках.

При проведении выездной налоговой проверки долж­ностные лица оперативных подразделений ОВД имеют возможность, воспользовавшись предоставленными им в ст. 11 Закона РФ от 18.04.1991 № 1026-1 «О милиции» пра­вами, выполнить следующие действия:

осуществить доступ на территорию и в помещения проверяемого лица и произвести их осмотр;

воспрепятствовать совершению правонарушения;

проверить у граждан документы, удостоверяющие личность;

провести личный досмотр, досмотр находящихся при них вещей и досмотр принадлежащих им транспортных средств;

произвести проверку и изъятие необходимых доку­ментов и предметов;

проверить наличие лицензий и специальных разреше­ний;

направить требование или самостоятельно произвес­ти проверку финансово-хозяйственной документации, а также ревизию деятельности проверяемого лица;

получить устные и письменные объяснения от прове­ряемых лиц;

применять меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях;

использовать средства документирования произведен­ных действий.

При выявлении обстоятельств, требующих совершения действий, отнесенных НК к полномочиям налоговых орга­нов, органы внутренних дел обязаны в десятидневный срок со дня выявления указанных обстоятельств направить материалы в соответствующий налоговый орган для при­нятия по ним решения.

Органы внутренних дел лишены права проводить само­стоятельно налоговые проверки в режиме налогового конт­роля.

Расследуя дело о налоговом преступлении, должностные лица органов внутренних дел также имеют возможность:

вызывать граждан и должностных лиц по делам и ма­териалам, находящимся в производстве милиции;

подвергать приводу в случаях и порядке, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством и законодательством об административных правонарушениях, граждан и должностных лиц, уклоняющихся без уважи­тельных причин от явки по вызову;

производить в предусмотренных законом случаях и порядке уголовно-процессуальные действия;

задерживать и содержать под стражей в соответствии с уголовно-процессуальным законом лиц, подозреваемых в совершении преступления;

осуществлять оперативно-розыскную деятельность в соответствии с федеральным законом.