Глава 4.

Транспортный устав железных дорог Российской Федерации

С января 1998 года на железнодорожном транспорте РФ вступил в силу Федеральный Закон - «Транспортный устав железных дорог РФ».

На основании нового транспортного устава железных дорог (далее -ТУЖД) пересматривается вся система подуставных железнодорожных правовых актов.

Сфера действия ТУЖД ограничена исключительно отношениями, возникающими при перевозках пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа по путям единой сети железных дорог общего пользования, включая пере­возки грузов, погрузка и выгрузка которых производится на подъездных путях, эксплуатация которых регулируется на основе ТУЖД. На железнодорожные линии необщего пользования, которые не входят в общую сеть железных дорог, действие ТУЖД не распространяется.

В ТУЖД уточняются некоторые транспортные понятия:

грузоотправитель — это физическое или юридическое лицо, кото­рое выступает от своего имени либо от имени собственника груза, грузоба­гажа или багажа и указано в перевозочных документах;

грузополучатель - физическое или юридическое лицо, управомо-ченное на получение груза, багажа или грузобагажа;

железнодорожный подъездной путь - путь, примыкающий к же­лезнодорожным путям общего пользования и предназначенный для об­служивания определенных грузоотправителей и грузополучателей;

места общего пользования - крытые и открытые склады, участки, выделенные на территории железнодорожной станции, принадлежащие железной дороге и используемые для операций по погрузке, выгрузке, сор­тировке, хранению грузов, багажа, грузобагажа;

места необщего пользования - крытые и открытые склады, участ­ки, специально выделенные как на территории железнодорожной станции, так и за ее пределами, не принадлежащие железной дороге или сданные ею в аренду и используемые для выполнения операций по погрузке и выгрузке грузов (принадлежность этих грузов не определяется).

Устав определяет, что тарифы на перевозки пассажиров, груза, ба­гажа, грузобагажа устанавливаются федеральными органами исполнитель­ной власти, т.е. Федеральной службой России по регулированию естест­венных монополий на транспорте и другими органами - по представлению МПС РФ.

Работы и услуги, выполняемые перевозчиком по требованию грузо­владельца и не предусмотренные тарифами, т.е. не обязательные для железной дороги, оплачиваются по соглашению сторон на основе их расчет­ной себестоимости и нормативной прибыли.

То же относится к работам, которые по просьбе железной дороги выполняются силами грузовладельцев.

Кроме того, Транспортным уставом железных дорого РФ установле­но, что обо всех изменениях тарифов и сборов должны быть сделаны со­общения в средствах массовой информации - по перевозкам грузов не позднее, чем за 10 дней до их введения в действие, а, по перевозкам пасса­жиров - за 5 дней.

Устав определяет требования к железнодорожным станциям, откры­тие и закрытие которых производится МПС РФ (закрытие по согласова­нию с субъектом РФ), с публикацией в сборнике правил перевозок и тари­фов. Перечень всех станций приводится в тарифном руководстве №4 с ука­занием расстояний между ними. На станциях должны быть товарные кон­торы, багажные и билетные кассы для оформления перевозочных докумен­тов, а также производиться прием, погрузка, выгрузка и выдача грузов и операции по перевозке пассажиров, багажа и грузобагажа. Для взвешива­ния перевозимых грузов, багажа, грузобагажа железные дороги и грузо­владельцы должны иметь проверенные и имеющие клеймо весовые прибо­ры (вагонные, товарные). Установлены также основные требования к под­вижному составу (вагонам, контейнерам) независимо от его принадлежно-, сти, который должен соответствовать стандартам и Правилам технической эксплуатации железных дорог РФ. Вновь изготовленный подвижной со­став должен иметь сертификаты. В целях защиты прав потребителей услуг железнодорожного транспорта, Устав предусматривает обязанность МПС и других федеральных органов исполнительной власти осуществлять кон­троль за соблюдением требований ТУЖД.