65. Состав, структура социально-культурного комплекса и его развитие.

Социально-культурный комплекс - совокупность видов деятельности, назначением которых является оказание населению социально значимых услуг: образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, социального обслуживания и др. Результатом производства и потребления данных услуг является формирование духовно богатого и физически здорового человека нового общества.

Развитие комплекса опр-ся прежде всего проводимой государством социальной политикой, направленной на обеспечение благосостояния граждан.

Роль и значение комплекса в национальной экономике Беларуси возрастают. Так, за 1991—2009 гг. его доля в структуре ВВП увеличилась с 4,9 до 11,0 %, а удельный вес занятых в социально-культурных отраслях населения возрос с 15 до 21,9 %.

Комплекс включает учреждения, организации и предприятия различных форм собственности и видов хозяйствования. Ведущие позиции занимают государственные учреждения и предприятия, являющиеся собственностью субъектов РБ. Сохраняется ведомственная сеть социально-культурных учреждений; она представлена прежде всего объектами (поликлиники, детские сады, клубы и т.д.), находящимися на балансе предприятий, которые предоставляют своим работникам бесплатные или частично оплачиваемые дополнительные социальные услуги. Зарождается частный сектор, создаваемый предпринимательскими структурами, домашними хозяйствами.

В настоящее время управление социально-культурным комплексом осуществляется Министерством образования, Министерством здравоохранения, Министерством культуры, Министерством спорта и туризма, Министерством труда и социальной защиты, Министерством информации, др.

Состояние отраслей социально-культурного комплекса определяется уровнем и направленностью развития национальной экономики, использованием имеющихся у общества финансовых, материальных, кадровых и иных ресурсов.

До конца 80-х гг. XX в. практически единственным источником финан­сирования социально-культурных учреждений был государст­венный бюджет. Наряду с бюджетным финансированием значительные расходы на проведение социально-культурных мероприятий, содержание ведомственной сети социальных объектов несут отдельные министерства, объединения, предприятия.

Затраты на социально-культурные учреждения часто рассматриваются в качестве резерва сокращения издержек производства, что может привести к уменьшению объемов социальных услуг и росту социальной напряженности. Чтобы противодействовать этому процессу необходима и в дальнейшем бюджетная поддержка таких объектов как в случаях сохранения их в структуре предприятий, так и после передачи в ведение местных органов власти.

68. Жилищно-коммунальное хозяйство т задачи, показатели

ЖКХ, создает необходимые условия для жизнедеятельности человека. Именно оно обеспечивает воспроизводство и содержание жилищ фонда, а также доведение ЖК услуг до потребителей. В стране уровень развития ЖКХ не в полной мере соответствует предъявленным к нему требованиям. Жилищная проблема остается одной из самых острых соц проблем в Беларуси. ЖКХ включает след подотрасли: жилищное хозяйство; гостиничное хозяйство; коммун хозяйство, осущ-ее ресурсное обеспечение жилого фонда и других зданий и помещений, уборку и благоустройство территорий населенных пунктов.

Жилищная сфера – составная часть нар хозяйства, включающая строит-во и реконструкцию жилья, сооружений и элементов инженерной инфраструктуры, управление жилищным фондом, его содержание, ремонт. В отличие от других отраслей соц сферы объемы и качество ЖК услуг не подлежат сокращению ниже опред минимума. От развития ЖКХ зависит функционирование и производственной сферы, и всего хозяйственного комплекса.

В ЖКХ входят две подотрасли: жилищное строительство и содержание жилого фонда. Коммун хозяйство включает санитарно-технич службы и предприятия, энергетич и транспортное хозяйство, хозяйство внешнего благоустройства. Уровень благоустройства жилищного фонда РБ характ-ся резкими контрастами между городами и сельской местностью. В ЖКХ остается актуальной проблема сбора и утилизации бытовых отходов с целью предотвращения загрязнения природной среды и организации на их основе эффективных безотходных производств.

Основными направлениями реформы ЖКХ являются:

развитие системы оплаты жилья и коммунальных услуг, повышение уровня оплаты со стороны населения, дифференциация ставок оплаты жилья в зависимости от качества и местоположения;

совершенствование системы социальной защиты при оплате жилья и коммунальных услуг путем упорядочения существующей системы льгот, усиления адресной направленности средств, выделяемых на социальную защиту населения;

совершенствование системы управления, обслуживания и контроля за счет формирования специализированных организаций по управлению жилым фондом, перехода на договорные отношения, демонополизации ЖКХ, развития конкурентной среды;

передача жилищного фонда в управление непосредственным собственникам жилья.