17.Политическая система общества. Понятие и структура.

Политология как наука возникла в 19 веке в Америке, где господствовали эмпирические методы изучения политики. В результате накопилось большое количество знаний об отдельных сторонах и свойствах политики. Возникла потребность анализа сущности политики и механизмов её функционирования. Впервые системный метод исследования к политике применили в начале 20 века немецкий политолог Вебер и Ленин. Вебер анализирует механизм власти. Основное внимание обращал на государство, которое рассматривал как сложное образование, состоящее из множества элементов. В качестве элементов рассматривал органы законодательной, исполнительной и судебной властей, армию, полицию, чиновничество. Процесс властвования, по его мнению, это деятельность элементов и взаимосвязи между ними.

Ленин применил системный метод к анализу власти пролетариата, в качестве элементов рассматривал рабочий класс, созданную им политическую партию, государство, общественные организации, через которые и осуществляется руководство всем обществом.

Термин «система» в научный оборот ввёл немецкий биолог Берталанфи. Он рассматривал систему как совокупность взаимосвязанных элементов. Позднее этот термин принёс в политологию американский политолог Парсонс. Он рассматривал общество как сложное образование, состоящее из четырёх подсистем: экономической, социальной, духовной и политической.

Термин «политическая» система применил американский политолог Д. Истон, который в 1953 году издал книгу «Политическая система». До этого времени для характеристики механизма властвования использовалось понятия «правление» и «система правления», что раскрывало механизм властвования. В отличие от этого, Истон попытался дать обобщенную теорию политической системы. Главной задачей при этом, он считал анализ условий, позволяющих обеспечить самовыживание политической системы, предложил рассматривать четыре основных категории: политическую систему, окружающую её среду (экономическую, социальную, духовную сферы), реакцию и обратную связь. Он дал определение системы, как взаимодействие структурных элементов, посредством которых в обществе распределяются ценности.

Основным назначением политической системы является такое распределение ценностей, которое признавалось бы большинством людей справедливым. В дальнейшем политологами сформировалось два подхода понимания политической системы: микро и макроскопический. При микроскопическом подходе рассматривается совокупность элементов политической системы и взаимодействие между ними внутри политической системы. При макроскопическом подходе основное влияние осуществляется взаимодействием политической системы с определённой средой по принципу «выхода-входа». Под выходом понимается принятие и осуществление политической системой властных решений, направленных на другие сферы общества, а также распределение ресурсов внутри общества.

Обратная связь – это реакция определённой среды на действия политической системы. Она проявляется в двух формах: в форме поддержки действующей политической системы и в форме предъявления требований к политической системе: изменение законов, порядка распределения ресурсов определение целей. В России изучение политической системы началось в начале 70-х годов 20 века. Под политической системой, по мнению Ф.М. Бурлацкого, следует понимать «относительно замкнутую систему, которая обеспечивает интеграцию всех элементов общества и само его существование как единого организма, централизованно представляемого политической властью». Политическая система – это механизм управления и контроля в социально-неоднородном обществе. В структуру политической системы входят четыре группы элементов:

1. Совокупность политических отношений, возникающих как между элементами внутри политической системы, так и между политической системой и всем обществом – это отношения согласия, компромисса, сотрудничества, соперничества, принуждения, насилия и борьбы.

2. Политическая организация общества. В неё включаются политические институты, государство, политические партии, общественно-политические движения и организации. Государство политически организует всё общество на определенной территории. Политические партии политически организовывают часть класса или общества. Общественно-политические движения и организации политически организуют часть народа с требованием к правительству.

3. Политические сознания и культуры, или совокупность взглядов, представлений, оценок, традиций, возникающих по поводу политической власти.

4. Политические нормы, регулирующие деятельность и отношения элементов политической системы. К ним относят неписанные политические нормы, обычаи, традиции, образцы поведения и писанные политические нормы, к которым относятся конституции, законы, подзаконные акты, процедуры, регламенты.

J-ый элемент политической системы, по своей природе, является политическим, поэтому он должен выражать политические потребности или интересы определённого класса или социальной группы, иметь непосредственное отношение к политической власти.

В целом, все элементы политической системы являются частями единой системы и оказывают влияние на все другие элементы, например политическая культура содействует в политических отношениях, влияет на структуру и деятельность государства, содержится в политически нормах. J-я группа элементов - это тоже не простая совокупность, а система элементов, поэтому их довольно часто называют подсистемами общества. Совокупность политических отношений образует коммуникативную подсистему. Совокупность политических институтов создаёт институционную подсистему.

Третья группа элементов, формирующих культурную подсистему и совокупность политических норм, выступает как нормативная подсистема.