- •1.Сущность, цели и задачи прокурорского надзора в рф.
- •2.Предмет и система курса «Прокурорский надзор в рф». Место курса в системе юридических дисциплин.
- •3.Законность и роль прокурорского надзора в ее обеспечении.
- •4.Место прокуратуры в системе государственных органов.(это самый сложный вопрос!!!)
- •5.Образование и основные этапы развития российской прокуратуры до 1917 года.
- •6.История отечественной прокуратуры в советский период.
- •7.Общая характеристика принципов организации и деятельности прокуратуры.
- •8.Принцип единства и централизации органов прокуратуры.
- •9.Законность как принцип организации и деятельности прокуратуры.
- •10.Независимость органов прокуратуры и гарантии се обеспечения.
- •11.Порядок привлечения прокуроров к административной и уголовной ответственности.
- •12.Принцип деполитизации деятельности органов прокуратуры.
- •13.Конституция рф о прокурорском надзоре.
- •14.Действующее законодательство о прокуратуре.
- •15.Общая характеристика действующего фз «о прокуратуре рф».
- •Раздел 1. Основные положения
- •Раздел 2. Система и организация п рф
- •Раздел 3. Прокурорский надзор (пн)
- •17.Значение приказов, указаний, распоряжений и инструкций Генерального прокурора рф для организации и деятельности прокуратуры.
- •18.Понятие, виды и общая характеристика направлений деятельности прокуратуры.
- •19.Понятие и признаки отрасли прокурорского надзора.
- •20.Правовые средства прокурорского надзора: понятие, классификация.
- •21.Акты прокурорского надзора: понятие, виды.
- •22.Планирование работы в органах прокуратуры. Контроль исполнения.
- •23.Недопустимость вмешательства в осуществление прокурорского надзора.
- •24.Требования, предъявляемые к лицам, назначенным на должность прокуроров и следователей.
- •25.Виды поощрений и ответственность прокуроров.
- •26.Меры материального и социального обеспечения прокурорских работников.
- •27.Неприкосновенность прокуроров и гарантии ее обеспечения.
- •28.Система органов прокуратуры рф.
- •29.Генеральный прокурор рф. Порядок назначения, подотчетность, полномочия.
- •30.Генеральная прокуратура рф. Структура центрального аппарата.
- •31.Прокуратура республики в составе рф. Прокуратуры края, области, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области.
- •33. Организация надзора и упр-я в орг-ах прокур-ры.
- •34. Коллегии в органах прокур-ры. Пор их образован и компетенц.
- •35. Участие прокур-ра в заседаниях органов гос вл и управления
- •36. Сущность и предмет надзора за исп-ем зак-нов
- •37. Концепция судебн реформы и соврем предст-я о перспективах прокур надз за исп зак-ов
- •38. Полномочия прокурора при осущ надзора за исп-ем з-нов
- •39. Поводы для проведения проверок в пор надзора за исп-ем з-нов
- •40. Протест прокур в пор надзора за исп-ем з-нов
- •41. Представление прок-ра в пор надзора за исп-ем з-нов
- •42. Постановление прокурора при осущ надзора за исп-ем з-нов
- •43. Предостережение о недопустимости наруш з-на при осущ надзора за исп-ем з-нов
- •44. Особ-ти надз прокурора за зак-тью издаваемых правовых актов
- •45.Особ надзора прокурза исп-ем з-нов в отн несовершеннолетних
- •47. Полномочия прокур при осущ надзора за соблюд пр и своб чел и гр
- •48. Сущ и предмет надзора за органами, осущ орд, дознан и предвар следств.
- •49. Прокур-й надзор за орд
- •50. Надзор прок-ра за исп з-на при приеме, регистрации и разрешении сообщ о преступл.
- •51. Полномочия прокурора по выявлению нарушений з-на при расследован преступ.
- •52. Полномочия прокурора по устранению нарушений з-на при расследован преступ.
- •53. Полномочия прокурора по предупреждению нарушений з-на при расследован преступ.
- •54. Надзор прокур за исп зак-в при возбужд (отказе в возбужд) уг дела
- •55. Надзор прокур за зак-тью прозв-ва следств действ при произв дознан и предвар след
- •56. Надзор прокур за зак-тью и обоснов задерж лица в кач подозрев-го
- •57. Надзор прокур за зак-тью привлеч лица в кач обвиняемого при произв пс
- •58. Надзор прокур за зак-тью применения и продления мер пресеч при производ пс
- •59. Взаимоотнош прокур с рук-лем следств орг (рсо)
- •60. Надзор прокур за зак-тью окончания предвар след-я
- •61. Надзор прокур за сроками произв-ва дознания
- •62. Надзор прокур за зак-тью привлеч лица в кач подозрев-го при произв дознан
- •Надзор Прок-ра за закон-ю избрания мер пресечения при производстве дознания.
- •Надзор Прок-ра за приостановлением производства дознания, прекращении уг дела или уг преследования при производстве дознания.
- •Акты Прок-ра при осущ-ии надзора за испол-м зак-в органами дознания и предвар-го следствия.
- •Действия и решения Прок-ра по делу, поступившему к нему с обвинит-м закл-ем.
- •Сроки и порядок рассмотрения Прок-ром жалоб на действия органов дознания и предвар-го следствия.
- •Сущность и предмет прок-го надзора за испол-м зак-в в местах содержания задержанных, предварительном заключении, при исполнении наказания и иных мер принуд-го характера, назначаемых судом.
- •Полномочия Прок-ра при осущ-ии надзора за соблюдением зак-в в местах содержания задержанных и заключенных под стражу.
- •Акты прок-го надзора за испол-м зак-в в местах содержания задержанных и заключенных под стражу.
- •Надзор за деят-тью суд приставов.
- •Процессуальное положение Прок-ра в уг судопроизводстве.
- •Подготовка Прок-ра к участию в рассмотрении уг дел судом первой инстанции.
- •74.Участие пр-ра в предв-ном слушании по уг. Делам.
- •75.Участие пр-ра в подг-ной части суд. Разбир-ва по уг. Делам.
- •76.Участие прокурора в суд.Следствии по уг. Делам.
- •Основания и процессуальные последствия отказа Прок-ра от обвинения.
- •78. Полномочия Прок-ра при рассмотрении уг дел в судах.
- •Особенности участия Прок-ра при рассмотрении уг дел судом присяжных.
- •Участие Прок-ра в суд прениях.
- •Обвинительная речь Прок-ра: структура и содержание.
- •Апелляционное и кассационное представление Прок-ра в рамках уг судопроиз-ва. Основание и порядок его принесения.
- •Участие Прок-ра при рассмотрении уг дел в судах второй инстанции.
- •Участие Прок-ра при рассмотрении уг дел в надзорной инстанции.
- •Участие Прок-ра при пересмотре приговоров, определений и постановлений суда по новым и вновь открывшимся обст-вам в рамках уг судопроиз-ва.
- •Участие Прок-ра при рассмотрении гражданских дел судом первой инстанции.
- •Предъявление Прок-ром иска в гражданском судопроизводстве.
- •Вступление Прок-ра в гражданский процесс. Категории гражданских дел, по которым участие Прок-ра обязательно.
- •Участие Прок-ра в арбитражном судопроизводстве.
- •Организация работы в органах прокуратуры по рассмотрению обращений и приема граждан.
- •Координация прокуратурой деят-ти правоохранительных органов.
- •Участие Прок-ра в правотворческой деят-ти.
- •Участие прокуратуры в международном сотрудничестве.
5.Образование и основные этапы развития российской прокуратуры до 1917 года.
В 1711 г. Петр1 учреждает институт фискалов, кот.представляли собой особых доложн-ных лиц, кот.наблюдали за соблюд-ем указов царя, за ходом уголовных дел, были обязаны выявлять противодействие указам царя, взяточничество, расхощение и др.прест-ния. В Сенате действовал обер-фискал, осущ-щий общее рук-во губернскими фискалами. Институт фискалата многими рассм-ся в кач-ве прообраза отечественной прокуратуры (хотя в орг-ции их деят-ти было существенное отличие: прокуроры действовали в большинстве сл.гласно, а фискалы - тайно и их осн-ной задачей было угол-ное преследование преступных чиновников).
12.01.1722 Петр1 издал указ, где впервые вводится понятие нового органа – прокуратуры (по аналогии с таким же органом во Франции, но с уч.российской действительности). «Быть при Сенате генерал-прокурору и обер-прокурору, а также во всякой Коллегии по прокурору, кот.д/б рапортовать генерал-прокурору» - в наст.время 12.01 – день работников Прокуратуры РФ.
27.04.1722 – Указ Петра1 «О должности генерал-прокурора», кот. устан-вал его осн-ные права и обяз-ти по надзору за Сенатом и рук-ву подчиненными прокурорами. Прокуроры обязаны были требовать строгого следования регламентам и указам, проверять исп-ние принятых решений и опротестовывать незак-ные решения (прокурорский протест приостанавливал действие опротестованного решения). Данным указом в России была создана система гласного ПН-ра за исполнением з-нов. Ягужинский Павел Иванович (1683 г.р.) – 1-ый генерал-прокурор России. В этот госорган привлекались люди «разных чинов», но «лучшие» (особых треб-ний не предъявлялось). данный указ заложил основы построения прок-ры как централиз-ной, не подчиняющейся местной власти системы органов надзора за законностью.
После смерти Петра1 с 1727 по 1729г.г. (при Екатерине1 и Петре2) прокуратура и фискалат в России были фактически упразднены.
Возрождение при императрице Анне Иоанновне на короткий период, до учреждения Тайной канцелярии.
В царствование Елизаветы Петровны очередной всплеск активности прок-ры Рос.империи, 12.12.1741г. прок-ра была структурно восстановлена в рамках указа Петра1 от 1722г., что привело к повышению эфф-сти и действенности ПН-ра.
При Екатерине2 прок-ра как госорган достигла наивысш.развития, став одним из ведущих госорганов, вып-щих не только надзорные ф-ции, но и часть адм.-управленческих ф-ций:
- сохранение целостности власти, установлений и интересов Его императорского величества;
- истребление взяток;
- надзор за законностью в деят-ти губернских и уездных органов (в т.ч. судов), проверке соответствия з-ну принимаемых ими решений;
- надзор за зак-стью взимаемых налогов и сборов;
- охрана интересов несовершеннолетних, страдающих физич.недостатками и др.лиц, не способных к сам-ной защите своих интересов.
Наиб.личную власть и авторитет прокуроры приобрели в период царствования Павла1 – в этот период произошло слияние адм-ной и прок-ской власти, что снизило ее эфф-ность.
В 1802г. должн.генерал-прокурора была соединена с долж.министра юстиции, в рез-те в сер.19в. прок-ра перестает быть органом надзора за Правит-вом и надзирает лишь за местн.судебными и адм.органами.
1862г. Госсовет Российской империи принял «Осн-ные полож.по преобраз-нию судебной власти» - назн-ние прок-ры: наблюдение за точным и единообразным исп-нием з-нов в судебном ведомстве Рос.империи + новая ф-ция – подержание в судах гос-ного обвинения. Сформулир-ны принципы орг-ции и деят-ти прок-ры: единство и строгая централизация, осущ-ние ф-ций от имени всей системы орг.прок-ры во главе с генерал-прок-ром.
1864г. – судебная реформа Александра2 – главн.предназн.прок-ры – надзор за точным и единообразным исп-ние з-нов на всей террит.гос-ва.