- •1.Сущность, цели и задачи прокурорского надзора в рф.
- •2.Предмет и система курса «Прокурорский надзор в рф». Место курса в системе юридических дисциплин.
- •3.Законность и роль прокурорского надзора в ее обеспечении.
- •4.Место прокуратуры в системе государственных органов.(это самый сложный вопрос!!!)
- •5.Образование и основные этапы развития российской прокуратуры до 1917 года.
- •6.История отечественной прокуратуры в советский период.
- •7.Общая характеристика принципов организации и деятельности прокуратуры.
- •8.Принцип единства и централизации органов прокуратуры.
- •9.Законность как принцип организации и деятельности прокуратуры.
- •10.Независимость органов прокуратуры и гарантии се обеспечения.
- •11.Порядок привлечения прокуроров к административной и уголовной ответственности.
- •12.Принцип деполитизации деятельности органов прокуратуры.
- •13.Конституция рф о прокурорском надзоре.
- •14.Действующее законодательство о прокуратуре.
- •15.Общая характеристика действующего фз «о прокуратуре рф».
- •Раздел 1. Основные положения
- •Раздел 2. Система и организация п рф
- •Раздел 3. Прокурорский надзор (пн)
- •17.Значение приказов, указаний, распоряжений и инструкций Генерального прокурора рф для организации и деятельности прокуратуры.
- •18.Понятие, виды и общая характеристика направлений деятельности прокуратуры.
- •19.Понятие и признаки отрасли прокурорского надзора.
- •20.Правовые средства прокурорского надзора: понятие, классификация.
- •21.Акты прокурорского надзора: понятие, виды.
- •22.Планирование работы в органах прокуратуры. Контроль исполнения.
- •23.Недопустимость вмешательства в осуществление прокурорского надзора.
- •24.Требования, предъявляемые к лицам, назначенным на должность прокуроров и следователей.
- •25.Виды поощрений и ответственность прокуроров.
- •26.Меры материального и социального обеспечения прокурорских работников.
- •27.Неприкосновенность прокуроров и гарантии ее обеспечения.
- •28.Система органов прокуратуры рф.
- •29.Генеральный прокурор рф. Порядок назначения, подотчетность, полномочия.
- •30.Генеральная прокуратура рф. Структура центрального аппарата.
- •31.Прокуратура республики в составе рф. Прокуратуры края, области, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области.
- •33. Организация надзора и упр-я в орг-ах прокур-ры.
- •34. Коллегии в органах прокур-ры. Пор их образован и компетенц.
- •35. Участие прокур-ра в заседаниях органов гос вл и управления
- •36. Сущность и предмет надзора за исп-ем зак-нов
- •37. Концепция судебн реформы и соврем предст-я о перспективах прокур надз за исп зак-ов
- •38. Полномочия прокурора при осущ надзора за исп-ем з-нов
- •39. Поводы для проведения проверок в пор надзора за исп-ем з-нов
- •40. Протест прокур в пор надзора за исп-ем з-нов
- •41. Представление прок-ра в пор надзора за исп-ем з-нов
- •42. Постановление прокурора при осущ надзора за исп-ем з-нов
- •43. Предостережение о недопустимости наруш з-на при осущ надзора за исп-ем з-нов
- •44. Особ-ти надз прокурора за зак-тью издаваемых правовых актов
- •45.Особ надзора прокурза исп-ем з-нов в отн несовершеннолетних
- •47. Полномочия прокур при осущ надзора за соблюд пр и своб чел и гр
- •48. Сущ и предмет надзора за органами, осущ орд, дознан и предвар следств.
- •49. Прокур-й надзор за орд
- •50. Надзор прок-ра за исп з-на при приеме, регистрации и разрешении сообщ о преступл.
- •51. Полномочия прокурора по выявлению нарушений з-на при расследован преступ.
- •52. Полномочия прокурора по устранению нарушений з-на при расследован преступ.
- •53. Полномочия прокурора по предупреждению нарушений з-на при расследован преступ.
- •54. Надзор прокур за исп зак-в при возбужд (отказе в возбужд) уг дела
- •55. Надзор прокур за зак-тью прозв-ва следств действ при произв дознан и предвар след
- •56. Надзор прокур за зак-тью и обоснов задерж лица в кач подозрев-го
- •57. Надзор прокур за зак-тью привлеч лица в кач обвиняемого при произв пс
- •58. Надзор прокур за зак-тью применения и продления мер пресеч при производ пс
- •59. Взаимоотнош прокур с рук-лем следств орг (рсо)
- •60. Надзор прокур за зак-тью окончания предвар след-я
- •61. Надзор прокур за сроками произв-ва дознания
- •62. Надзор прокур за зак-тью привлеч лица в кач подозрев-го при произв дознан
- •Надзор Прок-ра за закон-ю избрания мер пресечения при производстве дознания.
- •Надзор Прок-ра за приостановлением производства дознания, прекращении уг дела или уг преследования при производстве дознания.
- •Акты Прок-ра при осущ-ии надзора за испол-м зак-в органами дознания и предвар-го следствия.
- •Действия и решения Прок-ра по делу, поступившему к нему с обвинит-м закл-ем.
- •Сроки и порядок рассмотрения Прок-ром жалоб на действия органов дознания и предвар-го следствия.
- •Сущность и предмет прок-го надзора за испол-м зак-в в местах содержания задержанных, предварительном заключении, при исполнении наказания и иных мер принуд-го характера, назначаемых судом.
- •Полномочия Прок-ра при осущ-ии надзора за соблюдением зак-в в местах содержания задержанных и заключенных под стражу.
- •Акты прок-го надзора за испол-м зак-в в местах содержания задержанных и заключенных под стражу.
- •Надзор за деят-тью суд приставов.
- •Процессуальное положение Прок-ра в уг судопроизводстве.
- •Подготовка Прок-ра к участию в рассмотрении уг дел судом первой инстанции.
- •74.Участие пр-ра в предв-ном слушании по уг. Делам.
- •75.Участие пр-ра в подг-ной части суд. Разбир-ва по уг. Делам.
- •76.Участие прокурора в суд.Следствии по уг. Делам.
- •Основания и процессуальные последствия отказа Прок-ра от обвинения.
- •78. Полномочия Прок-ра при рассмотрении уг дел в судах.
- •Особенности участия Прок-ра при рассмотрении уг дел судом присяжных.
- •Участие Прок-ра в суд прениях.
- •Обвинительная речь Прок-ра: структура и содержание.
- •Апелляционное и кассационное представление Прок-ра в рамках уг судопроиз-ва. Основание и порядок его принесения.
- •Участие Прок-ра при рассмотрении уг дел в судах второй инстанции.
- •Участие Прок-ра при рассмотрении уг дел в надзорной инстанции.
- •Участие Прок-ра при пересмотре приговоров, определений и постановлений суда по новым и вновь открывшимся обст-вам в рамках уг судопроиз-ва.
- •Участие Прок-ра при рассмотрении гражданских дел судом первой инстанции.
- •Предъявление Прок-ром иска в гражданском судопроизводстве.
- •Вступление Прок-ра в гражданский процесс. Категории гражданских дел, по которым участие Прок-ра обязательно.
- •Участие Прок-ра в арбитражном судопроизводстве.
- •Организация работы в органах прокуратуры по рассмотрению обращений и приема граждан.
- •Координация прокуратурой деят-ти правоохранительных органов.
- •Участие Прок-ра в правотворческой деят-ти.
- •Участие прокуратуры в международном сотрудничестве.
37. Концепция судебн реформы и соврем предст-я о перспективах прокур надз за исп зак-ов
Концепц суд реформы одобрена 26.10.91. Негативно оценив общ надзор прок-ры, конц-я исх из того что этот надзор служит державным оружием принуждения в условиях отсутствия матер заинтер произв-ля и неразвитости гр общ. Не эффект-ть общ надзора, не предполаг полного отказа от общ надзора (предполаг его минимизир), допускала общ надзор пр наруш з-на вызванными политич мотивами не зависящих от политич, экономич, социал-х зак-тей.
Предполагалось:
запретить произв проверок при отсутствии сигналов о правонаруш (реализов), т по ?? указ в жалобе (не реализ).
Признать основ-ми вмешат-ва прокур-а предполож о преступ-м правонарушении, невозм-ть прибегнуть к обычн сп-м защиты пр; особ общ знач-сть ? (не реализ).
Устан-ть что вмеш-во прокурора должно преимущ выр в предупрежд о возм обратиться в суд за защ-й наруш пр если это наруш не будет устранено добровольно (не реализ).
Отменить приостанавливающую силу протеста прокурора (реализ).
Сузить пр прокуроров по вызовам ими гр и должн лиц для дачи объяснений (в отн гр реализ).
Доводы противников общего надзора: полная ликвид И.Л. Петрухин- жалоба гр в суд д/б осн для проведен надзора. Прокурор сам не вправе отменять акт, который он считает неправомерным, он должен обратиться в суд. И.Б. Михайловская: сущ-е общ надзора препятствует становлению адм судопроизводства в РФ (сис админ судов не работает). Необъятность общ надзора, подраздел примерно на 60-70 отраслей.
Доводы стор общ надзора: 1- не лишать гр пр выбора куда жаловаться в суд и прокуратуру, 2- обращ в суд связано с определ матер издержками.
38. Полномочия прокурора при осущ надзора за исп-ем з-нов
Прок-р в целях своеврем-го выявления наруш-й зак-в, причин и условий нарушений, устан-я вин-х в этом лиц вправе осущ-ть предоставленные ему полномочия.
Полномочия прок-ра:
1. при осущ-нии возлож-х на него ф-ций вправе:
по предъявлении служебного удостов беспрепят-но вх на терр-рии и в помещ-я орг-в, см 36в(фед орг исп вл, представ-х (зак-ных) и исп орг власти суб РФ, орг мест самоупр-я, органов военного упр-я, орг-в контроля, в помещ-я орг упр-я коммерч и неком-ких орг-ций), иметь доступ к их док-м и материалам, проверять исп-е зак-в в связи с поступившей в органы прок-ры инф-цией о фактах наруш-я з-на; треб-ть от рук-лей и др должн лиц ук органов предст-я необх-х док-тов, матер-в, стат-ских и иных сведений; выд-ния спец-стов для выяснения возникших ??; проведения проверок по поступ-м материалам и обращ-ям, ревизий деят-ти подконтр-х или подведомств-х им орг-ций; выз-ть должн-ных лиц и гр-н для объяснений по поводу наруш-й зак-в.
2. Прок-р или его зам по осн, устан зак-м, возбуждает производство об адм правон-нии, требует привлеч лиц, к иной устан-й зак-м отв-сти, предостер-т о недопустимости наруш-я закона.
3. Прок-р или его зам-ль в случае устан-я факта наруш-я закона орг и долж-ми лицами:
освоб-ет своим постан-ем лиц, незаконно подверг-х адм-ному задержанию на осн-нии реш-й несуд-х орг-в; опротест-вает противореч-е закону прав-е акты, обращ-ся в суд или арб суд с треб-м о призн таких актов недейств-ми; вносит представл-е об устранении нарушений закона.
4. Должн-ные лица органов, см36в, обязаны приступить к вып-нию треб-й прокурора или его зам о проведении проверок и ревизий незамедлительно.
Акты: протест(10дн); представление (безотлагат); постановл; предостереж о недопустимости нарушения з-на.
Хар-ка: 1- назначение; 2- Суб-ы им право выносить (прокур или зам); 3. Адресаты (куда направл);
4. сроки рассм; 5. Обяз возник у адресатов соотв акта (рассм и доложить в установл срок); 6.Предшеств прокурорская проверка