Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Лекции УОО очное отделение.doc
Скачиваний:
7
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
1.22 Mб
Скачать

Лекция № 5. Связи с общественностью в политике и государственном управлении.

  1. Связи с общественностью в бизнесе, политике и государственном управлении: общее и особенное.

  2. Теория политических сетей как методологическая основа анализа pr.

  3. Российская почва для pr –деятельности в сфере государственного управления.

  1. Связи с общественностью в бизнесе, политике и государственном управлении: общее и особенное.

В современной практике ПиАр существует фундаментальное различие между связями с общественностью в коммерческой сфере и в государственном управлении.

Различие в практике ПиАр в коммерческой и государственной сферах.

Коммерческая сфера

Государственная сфера

1. Конкуренция, спрос и предложение решающим образом определяют отношения экономических субъектов.

2. Рыночные отношения не являются ни определяющими, ни господствующими.

Так, голосование во время избирательных кампаний отчасти может быть объяснено в рамках маркетинговых теорий, а отчасти – нет.

2. эффективность управления измеряется прибылью.

2. эффективность управления определяется политической поддержкой граждан.

3. Конечной целью является удержание (расширение) спроса на предлагаемые фирмой товары. Фирма преследует свои частные интересы.

3. Деятельность же РR-служб власти связана с представлением государственных интересов.

Государственные интересы носят всеобщий характер. Ни одна из структур власти не имеет право отождествлять эти интересы с собственными

4. покупатель выступает как равноправный партнер (хочу - покупаю, хочу - нет). С помощью РR фирма не может заставить покупателя действовать так, как ей хочется(влияние косвенное).

Покупатель напрямую не может воздействовать на фирму.

4. Участие граждан в управлении является, неотъемлемым атрибутом демократического общества.

В демократическом обществе государственная структура не может принимать любое управленческое решение “в одиночку”.

Государство и его структуры располагают гораздо большими возможностями давления на граждан

Два вида ПиАр в государственном управлении.

1. Односторонняя несбалансированная связь.

Вместо равноправного диалога здесь гораздо применяет продвижение со стороны структур власти нужных ей установок и моделей поведения.

При этом происходит:

а) легитимация существующего режима и конкретных структур власти, политических лидеров;

б) поддержка соответствующих акций, действий власти не обязательно связанная с осмыслением их истинной сути, основанная скорее на вере, авторитете власти (лидера).

2. Более развитой считается двусторонняя сбалансированная связь между государством и обществом.

В этом случае доступ к информации, уровень открытости властных структур определяется не ими самими.

Цель этой открытости состоит в способствовании понимания гражданином действий и политики властей, возможности обсудить эти действия, занять определенную позицию.

Специфика служб “паблик рилейшнз” – в существе проводимой властью политики: если эта политика осуществляется в интересах значительной части граждан, то и сам механизм гармонизации интересов действует эффективно.

В этом случае связи с общественностью становятся важнейшим компонентом управления вообще и административного управления в частности.