2. Общественность в рr-отношениях.

Общественность далеко не всегда выступает полноправной стороной публичных отношений.

Общественность остается объектом публичных отношений до тех пор, пока не обретает себе институционализацию в виде юридического лица (политической партии, общественного объединения).

Без институционализации общественность не может себя защитить от: недобросовестной рекламы товаров, от нечестного политика и неисполняющей предвыборные обязательства политической партии.

По Конституции РФ: Общественность как институт возникает в процессе реализации индивидуального и субъективного права граждан на объединение.

Общественность как система союзов интересов, профессий, конфессий, конгрегаций, корпораций и политических партий, выступая партнером в информационно-публичных отношениях, обеспечивает гражданам реализацию их права на информацию, социализирует граждан по мере этого возвышается до гражданского общества.

Конституцией устанавливается запрет на всякое антиобщественное действие или образование в т.ч. на “создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя.

Действующее законодательство регулирует вопросы информационной связи государства и общества в разрезе отдельных функций и институтов.

Для СМИ законом установлены обязанности опубликования как официальных актов государственных органов, так и их информации о своей деятельности.

Гарантия равенства перед законом объединений граждан имеет непосредственное значение для правового регулирования и осуществления публичных отношений государства, в т.ч. связей с общественностью его органов.

Связь любого государственного органа с гражданами должна быть адресной и осуществляться равнодоступным для граждан образом. Закономерно требовать, чтобы каждый государственный орган выполнял свою функцию публичности власти по отношению к каждому гражданину.

Формирование позитивного образа государственных институтов в глазах граждан — неотъемлемая функция РR-служб государственных органов.

При контакте с общественностью государство должно опираться общественные объединения, которые сложились вокруг целей и интересов, соответствующих компетенции конкретных групп или профессий.

Такого рода общественные объединения называют в зарубежных странах союзами интересов, среди них основными являются предпринимательские союзы и союзы профессий.

Публичная демократия партий должна быть дополнена публичной демократией профессий.

Поскольку профессиональный труд является основной формой жизнедеятельности: государственный клерк, предприниматель, рабочий, художник, сторож или журналист должен получать соразмерную публичность, сообразное составу профессий и числу лиц слово в печати, участие в законотворчестве и долю в национальном доходе.

В будущем демократия в большей степени будет властью союзов интересов и профессий по сравнению с властью партий.