Сеньориальная монархия

Этот период характеризуется децентрализацией государственного управления. Власть короля ограничивается его владениями (= домен). Многие феодалы имеют более крупные наделы и более значительные военные силы. Первоначально короли избирались крупными феодалами, но постепенно съезды феодалов начинают созываться все реже, их политическое влияние начинает снижаться. В центральном аппарате начинают играть важную роль т.н. министериалов. Появляются специальные чиновники-бюрократы – прево, занимавшиеся государственным управлением в отдельном округе в виде осуществления военных и судебных функций. Также вводится должность бальи. Эти должности заменяли функции графов и герцогов, но функции бальи были значительно шире, и назначались они королем.

В 11-12 вв. происходит «взрыв» городов. Города начинают расти, становятся силой, которая выступала за усиление власти короля, создание четких правил и таможенных границ. Города становятся основанием для усиления могущества французских королей. Другой силой стали мелкие феодалы, которые могли лишь служить королю и иметь от него земельный надел. Третьей силой централизации стала церковь, которая стремилась укрепить свое положение с помощью союза с королевской власти. В итоге феодальная раздробленность преодолевается.

На данном этапе (13 в.) важно отметить реформы Людовика IX, который разделил т.н. королевскую курию (съезд крупных феодалов, который рассматривал важнейшие политические вопросы) на две палаты: судебную (парламент) и финансовую. Реформа снизила роль феодальной знати в государстве.

В королевских судах были запрещены судебные поединки, вводится право апелляции на решения вышестоящих судов и судов феодалов. Теперь, если человек был недоволен решением суда феодала, он мог обратиться в королевскую судебную палату, что повышало авторитет королевского суда. Со временем королевская власть начинает контролировать ситуацию с различными военными конфликтами между феодалами, вводится принцип 40 дней короля, по которым феодалы не могли воевать в течение 40 дней после объявления войны, чтобы король мог успеть урегулировать конфликт. Кроме того, запрещаются любые феодальные войны в рамках королевского домена.

Людовик проводит серьезную финансовую реформу, по которой начинается чеканка монет с высоким содержанием драгоценных металлов, которая вытесняет монеты феодалов. Создается единая финансовая система государства.

Сословно-представительная монархия 14-15 вв.

Период сословно-представительной монархии связан с деятельностью генеральных штатов. В 1302 г. были созданы первые генеральные штаты, причиной тому стала новая расстановка сил в государства (усиление роли городов). Сословно-представительная монархия – символ укрепления королевской власти.

В 1357 г. во время т.н. Столетней войны между Францией и Англией, которая продолжалась с 1337 – 1453 гг. (116 лет). Так получилось, что между ними было множество территориальных споров. Вильгельм Завоеватель не только стал королем Англии, но и сохранил за собой Нормандию и другие территории на континенте. За эти территории и велась война.

Великий Мартовский Ордонанс зафиксировал порядок формирования и компетенцию генеральных штатов. Генеральные штаты получили право контролировать финансовые расходы государства. Генеральные штаты должны были собираться 3 раза в год, а состояли из представителей дворянства, духовенства и т.н. «третьего сословия», которое было представлено торгово-купеческой верхушкой городов. Герцоги, графы и церковники получали личные приглашения. Но значительная часть депутатов избиралась от дворян, духовенства и горожан по сословиям.

Обсуждение принятия решений осуществлялось раздельно, по сословиям. Затем решение принималось голосование, в котором каждое сословие имело один голос. Надо отметить, что практика созыва генеральных штатов по мере укрепления власти короля сокращается. Последние генеральные штаты были созваны в 1614, после чего наступил перерыв в 115 лет, до 1789 г.