1. Договор о предоставлении инвестиционного кредита.

2. Копию постановления Кабинета Министров Республики Татарстан об утверждении перечня проектов, включенных в Республиканскую инвестиционную программу.

3. Обязательство ведения отдельного бухгалтерского учета по операциям, связанным с реализацией проекта, включенного в Республиканскую инвестиционную программу.

На основе проведенного опроса руководителей предприятий оценена действующая практика применения промышленными предприятиями налоговых льгот по НИОКР. Выявлены причины их ограниченного использования. Первая причина состоит в том, что ряд льгот (по налогу на имущество и льгота по НДС) адресованы очень узкому кругу налогоплательщиков предприятий, осуществляющих НИОКР по госзаказу на бюджетные средства (или имеют до 70% объема продаж за счет госзаказа). Вторая причина связана с недостаточной квалификацией финансистов и бухгалтеров предприятий и низким уровнем разъяснительной работы налоговых органов среди налогоплательщиков.

Таким образом, можно признать действующую практику налогового стимулирования инновационной деятельности не достаточно эффективной в связи с тем, что базовые условия для его реализации в стране не сформированы.

Основные налоговые льготы, предоставляемые участникам инвестиционной деятельности на территории Республики Татарстан, приведены в виде в табл. 3.

Таблица 3

Перечень основных налоговых льгот

№ п/п	Предоставляемые льготы
1	Субъекты инвестиционной деятельности освобождаются от уплаты федеральных налогов в части, зачисляемой в бюджет Республики Татарстан, и республиканских налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2	Налоговые льготы субъектам инвестиционной деятельности предоставляются на срок окупаемости инвестиционного проекта, но не могут превышать семи лет с момента начала инвестиций.
3	В отрасли машиностроения, субъектам инвестиционной деятельности налоговые льготы могут предоставляться на срок до тринадцати лет с момента начала инвестиций.
4	После завершения исследований (или их этапов) и подписания акта сдачи-приёмки расходы на НИОКР, результаты которых используются в производственной деятельности предприятия, можно равномерно включать в себестоимость в течение трёх лет с момента завершения.
5	Стоимость тех разработок по НИОКР, которые не дали положительных результатов, но были связаны с попыткой усовершенствовать или создать новые технологии, учитываются при налогообложении прибыли в течение того же срока, но в пределах 70%.

2.2. Анализ системы инвестиционных льгот

Основными приоритетами государственной инвестиционной политики в Республике Татарстан на среднесрочную перспективу являются содействие модернизации производства и его структурной перестройке, повышению конкурентоспособности промышленности, поддержка ускоренного инвестиционного развития важнейших секторов экономики, прежде всего инновационных отраслей и производств.

Достижение указанных целей государственной инвестиционной политики требует осуществления комплекса мер по совершенствованию законодательных и институциональных условий хозяйствования инвесторов, адекватных современным требованиям рынка, механизмов государственного регулирования инвестиционной деятельности.

В республике последовательно осуществляются меры по активизации инвестиционных процессов в целях подъема экономики, повышения эффективности производства и решения социальных задач.

Привлечение инвестиционных ресурсов является одним из важнейших условий успешного развития экономики республики. В настоящее время в Республике Татарстан созданы благоприятные условия для активной реализации высокоэффективных и быстроокупаемых инвестиционных проектов и развития мощностей по производству конкурентоспособной продукции.

Проводимая в Республике Татарстан инвестиционная политика нацелена на поддержку ведущих предприятий в рамках осуществления структурной перестройки экономики, установление взаимовыгодного сотрудничества при реализации инвестиционных программ и проектов с предприятиями других регионов, а также иностранными инвесторами.

Реализация государственной политики в области привлечения иностранных инвестиций в первую очередь связана с принятием важнейших нормативных документов в целях создания благоприятного инвестиционного климата. Принят Закон Республики Татарстан «Об инвестиционной деятельности в Республике Татарстан».

Настоящий Закон определяет правовые, экономические условия инвестиционной деятельности на территории Республики Татарстан, формы государственной поддержки в целях ее развития, обеспечения защиты прав, законных интересов субъектов инвестиционной деятельности вне зависимости от форм собственности.

Согласно этому закону инвестициями являются денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции, другие ценные бумаги, лицензии, машины, оборудование, интеллектуальные ценности и иное имущество, в том числе имущественные права, вкладываемые в объекты инвестиционной деятельности в целях получения прибыли (дохода) или достижения иного положительного эффекта.

Для стимулирования инвестиционной деятельности законом предусмотрено, что все инвесторы, включая иностранные, имеют равные права на осуществление инвестиционной деятельности. Инвестирование имущества и имущественных прав в объекты инвестиционной деятельности признается неотъемлемым правом инвестора и охраняется законодательством.

Инвестор самостоятельно определяет объемы инвестиций и по своему усмотрению привлекает на договорной основе физических и юридических лиц, необходимых ему для реализации инвестиций.

Если инвестор, не является пользователем объектов инвестиционной деятельности, то он имеет право контролировать их целевое использование и осуществлять в отношениях с пользователями таких объектов другие права, предусмотренные договором (контрактом), заключенным в соответствии с законодательством.

Для осуществления совместного инвестирования допускается на договорных условиях объединение средств инвесторами.

Инвестор вправе передать по договору (контракту) свои правомочия по инвестициям и их результатам другим участникам инвестиционной деятельности или привлечь для этих целей новых участников. В случае, если инвестором являются органы исполнительной власти, передача правомочий осуществляется на конкурсной основе.

Инвестор вправе владеть, пользоваться и распоряжаться объектами и результатами инвестиций, в том числе осуществлять реинвестирование на территории Республики Татарстан в соответствии с законодательством.

Не смотря на то, что законодательством, действующим на территории Республики Татарстан, могут быть определены отрасли и объекты, инвестирование в которые запрещено, ограничено или не влечет за собой непосредственно приобретения права собственности на них, это не исключает возможности последующего пользования, оперативного управления или участия инвестора в доходах от эксплуатации этих объектов.

Инвестор вправе приобретать необходимое ему имущество у физических и юридических лиц непосредственно или через посредников по ценам и на условиях, определяемых по договоренности сторон, без ограничений по объему и номенклатуре, если это не противоречит законодательству.

Государство регулирует и стимулирует инвестиционную деятельность. На территории Республики Татарстан органами государственной власти созданы благоприятные условия для развития инвестиционной деятельности путем:

• защиты прав инвесторов;

• расширения возможностей использования залогов при осуществлении кредитования;

• предоставления субъектам инвестиционной деятельности льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, не противоречащих законодательству;

• развития финансовой аренды (лизинга) в республике;

• принятия антимонопольных мер;

• создания и развития сети информационно-аналитических центров, осуществляющих регулярное проведение рейтингов и публикацию рейтинговых оценок субъектов инвестиционной деятельности;

• создания возможностей для формирования субъектами инвестиционной деятельности собственных инвестиционных фондов;

• привлечения средств населения и внебюджетных источников финансирования жилищного строительства и строительства объектов социально-культурного назначения.

Государство принимает прямое участие в инвестиционной деятельности путем:

• проведения государственной экспертизы инвестиционных проектов, претендующих на государственную поддержку, в соответствии с законодательством;

• оказания участникам инвестиционной деятельности государственной поддержки из бюджета Республики Татарстан для осуществления целевых республиканских программ и инвестиционных проектов, включенных в Республиканскую инвестиционную программу на очередной финансовый год, в формах, предусмотренных законодательством, и в рамках полномочий Республики Татарстан;

• формирования перечня строительных объектов и объектов технического перевооружения для республиканских государственных нужд и финансирования их за счет средств бюджета Республики Татарстан. Порядок формирования указанного перечня определяется Кабинетом Министров Республики Татарстан;

• предоставления концессий российским и иностранным инвесторам по итогам торгов (аукционов и конкурсов) в соответствии с законодательством.

Государственное регулирование инвестиционной деятельности может осуществляться с использованием иных форм и методов в соответствии с законодательством.

Для субъектов инвестиционной деятельности действует льготное налогообложение.

Государством предусмотрены гарантии прав субъектов инвестиционной деятельности и защита инвестиций: при вступлении в силу новых законов и иных нормативных актов, ухудшающие условия коммерческой деятельности инвесторов, реализующих приоритетные инвестиционные проекты, стабильность прав инвесторов гарантируется в течение срока окупаемости инвестиционного проекта, но не более семи лет со дня начала финансирования проекта. При этом дифференциация сроков окупаемости инвестиционных проектов в зависимости от их видов определяется в установленном порядке.

Государство гарантирует в соответствии с законодательством защиту инвестиций, независимо от форм собственности. При этом инвесторам обеспечиваются равноправные условия деятельности, исключающие применение мер дискриминационного характера, которые могли бы препятствовать управлению и распоряжению инвестициями.

Инвестиции в Республике Татарстан не подлежат национализации и не могут быть подвергнуты реквизиции или конфискации, кроме как в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством.

Внесенные или приобретенные инвесторами целевые банковские вклады, акции или иные ценные бумаги, платежи за приобретенное имущество, а также арендные права в случаях их изъятия в соответствии с законодательством возмещаются инвесторам, за исключением сумм, использованных или утраченных в результате действий самих инвесторов или предпринятых с их участием.

Инвестиции могут, а в случаях, прямо предусмотренных законодательством, должны быть застрахованы.

На основании постановления КМ РТ от 11 марта 2001 г. № 123 «О дополнительных мерах по государственной поддержке предприятий (организаций) Республики Татарстан, реализующих инвестиционные проекты» предприятиям (организациям) Республики Татарстан, привлекающим кредиты банков для реализации инвестиционных проектов по приоритетным направлениям развития экономики республики, оказывается государственная поддержка в виде субсидий, предоставляемых целевым назначением на оплату части процентов, предусмотренных условиями кредитного договора.

Согласно закону прекращение или приостановление инвестиционной деятельности может быть произведено только в порядке, установленном законодательством, а также условиями договора (контракта).