Понятие государственной службы и ее принципы. Сходство и различие по сравнению с занятостью в других сферах деятельности. Классификация должностей государственной службы.

Определение государственной службы

Государственная служба заключается в реализации государственными служащими властных полномочий от имени государства.

Основными принципами построения и функционирования системы государственной службы являются:

федерализм, обеспечивающий единство системы государственной службы и соблюдение конституционного разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - государственные органы);

законность;

приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие, обязательность их признания, соблюдения и защиты;

равный доступ граждан к государственной службе;

единство правовых и организационных основ государственной службы, предполагающее законодательное закрепление единого подхода к организации государственной службы;

взаимосвязь государственной службы и муниципальной службы;

открытость государственной службы и ее доступность общественному контролю, объективное информирование общества о деятельности государственных служащих;

профессионализм и компетентность государственных служащих;

защита государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность как государственных органов и должностных лиц, так и физических и юридических лиц.

Государственные служащие

выборные политики (в основном формируют представительную ветвь власти)

кадровые служащие (администраторы или чиновники).

Должности государственной службы подразделяются на:

должности федеральной государственной гражданской службы;

должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации;

воинские должности;

должности правоохранительной службы.

Виды государственной службы. Понятие государственной гражданской службы.

Согласно ФЗ РФ №58 система государственной службы включает в себя следующие виды государственной службы:

1)государственная гражданская служба;

2)военная служба;

3)правоохранительная служба.

Государственная гражданская служба Российской Федерации – вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.

Категории государственных должностей:

категория «А» – высшие (политико-судебные) должности. Установлены Конституцией (21 должность), федеральными законами, конституциями и законами субъектов РФ. Пример: Президент РФ, Председатель Правительства РФ, председатели палат ФС РФ, руководители органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ, депутаты, министры, судьи. Их деятельность регулируются отдельными законодательными актами;

категория «Б» – патронажные должности. Учреждаются для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих должности категории «А». Госслужба ограничена сроком, на который назначаются или избираются лица категории «А». Пример: руководитель аппарата Правительства, секретариата Правительства, Администрации Президента; помощники председателя Правительства, его заместителей, депутатов ГД ФС РФ; пресс-секретари и др.;

категория «В» – административные должности. Учреждаются государственными органами для исполнения и обеспечения их полномочий. Пример: в центральном аппарате федерального министерства – все должности, кроме министра.