Тема 3 Фінансове право і фінансова політика.

1. Предмет і система фінансового права.

2.Суть та історичні особливості розвитку фінансової політики держави.

3.Основні види та складові фінансової політики.

4.Суть і структура фінансового механізму держави.

5.Фінансовий контроль як важлива складова фінансового механізму держави.

1. Предмет і система фінансового права.

Фінансове право — сукупність правових норм, які регулюють відносини в галузі фінансової діяльності.

Предмет фінансового права України — відносини, що виникають при безпосередньому формуванні, розподілі та використанні централізованих і децентралізованих фондів коштів, які є частиною національного доходу країни і необхідні для функціонування держави.

Джерела фінансового права — це правові акти органів законодавчої та виконавчої влади, а також місцевого самоврядування, що містять норми фінансового права:

• Конституція України;

• акти Верховної Ради України;

• укази Президента України;

• постанови Кабінету Міністрів України;

• акти Міністерства фінансів України, Національного банку України;

• акти міністерств, відомств;

• спільні постанови фінансово-кредитних та інших органів, угоди між ними.

Фінансово-правові категорії — це найзагальніші фундаментальні поняття, що відбивають сутність фінансово-правової дійсності й становлять основу науки фінансового права.

Фінансово-правові норми, з яких складається фінансове право України, регулюють фінансові відносини, визначають права і обов’язки суб’єктів, передбачають відповідальність за невиконання приписів держави. Вони мають імперативний, тобто обов’язковий, характер, забезпечений примусовою силою держави.

Види фінансово-правових норм:

• зобов’язуючі;

• забороняючи;

• уповноважуючі.

Фінансово-правові відносини є одним із видів суспільно-правових відносин, що виникають у сфері фінансової діяльності держави та регулюються фінансово-правовими нормами.

Фінансові правовідносини є матеріальні і процесуальні.

Суб’єкти фінансових правовідносин — держава, юридичні особи та громадяни.

Об’єкти фінансово-правових відносин — це фонди грошових ресурсів.

Функції фінансово-правових відносин:

• вказують на коло осіб, на яких у конкретний час поширюється дія фінансово-правової норми;

• закріплюють конкретну поведінку юридичних осіб і громадян у галузі мобілізації, розподілу і використання фондів грошових ресурсів;

• є умовою можливості приведення в дію юридичних засобів забезпечення суб’єктивних прав і правових обов’язків учасників фінансових правовідносин.

Особливості фінансово-правових відносин:

• виникають лише у сфері фінансової діяльності держави;

• одним із суб’єктів цих відносин є держава, яка бере участь безпосередньо або через уповноважені нею фінансові або кредитні органи, що зумовлює нерівне положення об’єктів правовідносин;

• об’єктом цих відносин є кошти чи грошові зобов’язання, пов’язані з формуванням, розподілом або використанням фондів грошових ресурсів;

• виникають, змінюються і припиняються не за волевиявленням сторін, а за законом чи іншим нормативним актом.

За матеріальним змістом фінансово-правові відносини поділяються на такі:

• бюджетні;

• податкові;

• у галузі страхування;

• у галузі кредитування;

• у сфері регулювання грошового обігу та валютного законодавства.