- •Управління проектом удосконалення процесів закупівлі в україні
- •Реферат
- •Розділ 1. Розкриття розвитку та сучасного стану системи державних закупівель
- •Законодавча база
- •1.2 Теоретичні основи процесу закупівель
- •1.2.1 Загальна характеристика процедур по закупівлі товарів
- •1.2.2 Процедури закупівель
- •1.2.2.1 Запит цінових пропозицій
- •1.2.2.2 Процедура відкритих торгів
- •1.2.2.3 Двоступеневі торги
- •1.2.2.4 Закупівля в одного учасника
- •1.2.3 Вибір процедури
- •1.2.4 Формування й організація діяльності тендерного комітету
- •1.2.5 Методики оцінки пропозицій
- •1.3 Постановка задачі. Опис об’єкту дослідження
- •Розділ 2 порівняльний аналіз систем державних закупівель в україні та за кордоном
- •2.1. Стисла характеристика та аналіз системи державних закупівель в Україні
- •2.2. Особливості систем державних закупівель країн Європи, Азії та Америки
- •2.3. Проблеми вдосконалення системи державних закупівель в Україні
- •Розділ 3 розробка структури проведення закупівлі
- •3.1 Визначення етапів здійснення процесу закупівлі
- •3.2 Зовнішнє оточення та зацікавлені особи
- •3.3 Розробка основних структур проекту організації закупівлі
- •3.4 Визначення функцій тендерного комітету
- •3.5 Матриця відповідальності
- •3.6 Розробка календарного плану проведення закупівлі
- •3.7 Оцінка тендерних пропозицій
- •3.8 Формування переліку вимог до тендерної документації
- •3.9 Розробка шаблонів документів в проекті проведення закупівлі
- •Претендент також заповнює таблицю відповідності технічних характеристик, приклад якої наведені на рис. 3.10. Вона містить такі стовпці:
- •3.10 Оптимізація процесу проведення закупівлі
- •Висновки
- •Список використаних джерел
1.2.2.3 Двоступеневі торги
Замовнику при організації закупівель можна застосовувати цю процедуру тоді, коли важко сформулювати однозначні тендерні специфікації. Замовник (закупівельна організація) вважає за необхідне можливість обговорення з постачальниками, наприклад, технічних рішень. Після таких обговорень й оцінки можливостей різних виконавців (постачальників) закупівельна організація формулює остаточні тендерні документи і запрошує відібраних постачальників подавати свої пропозиції.
Ця процедура може використовуватися для закупівлі наукових досліджень, експериментів, проектів або інших спеціальних послуг.
Двоступеневі торги можуть також використовуватися, коли в умовах процедури відкритих торгів усі пропозиції були відхилені через невідповідність сформульованим вимогам або коли було виявлено, що постачальники змовилися. В таких випадках вимоги не повинні суттєво змінюватись упродовж двоступеневих торгів.
Ці торги можна також застосовувати для закупівлі нових будівельних робіт, які повторюють подібні будівельні роботи, придбані на основі процедури відкритих торгів або торгів з обмеженою участю, за умови посилання закупівельної організації в оголошенні щодо першої закупівлі робіт на можливість застосування двоступеневих торгів для закупівлі нових подібних робіт.
Процедура двоступеневих торгів здійснюється у два етапи:
а) на першому етапі всім виконавцям пропонується подавати попередні тендерні пропозиції без зазначення ціни. Тендерна документація при цьому повинна лише передбачати пропозиції щодо технічних, якісних та інших характеристик предмета закупівлі, умови поставки, підтвердження професійної та технічної компетентності виконавців та їх відповідності кваліфікаційним вимогам.
Замовник проводить переговори з будь-ким із виконавців. Після отримання попередніх пропозицій замовник має право внести зміни до тендерної документації щодо технічних вимог та вимог до якості предмета закупівлі або запропонувати нові характеристики та критерії оцінки пропозицій відповідно до цього Закону. Про зміну умов тендерної документації замовник інформує всіх виконавців під час надання їм запрошень до участі у другому етапі торгів;
б) на другому етапі замовник пропонує виконавцям попередні тендерні пропозиції, які не були відхилені на першому етапі, надати цінові тендерні пропозиції з зазначенням ціни.
Замовник (закупівельна організація) публікує оголошення у "Віснику державних закупівель", запрошуючи зацікавлених виконавців (постачальників) подавати попередні пропозиції без зазначення ціни. Дозволяється проводити обговорення щодо технічних рішень, методів виконання проекту, умов контракту тощо. Після визначення професійної і технічної компетентності постачальників і формулювання заключних документів (специфікацій) замовник (закупівельна організація) надсилає запрошення до участі в торгах постачальникам, чиї кандидатури не були відхилені.
Строк подання виконавцями попередніх пропозицій встановлюється замовником, але не може бути меншим ніж 30 календарних днів з дня опублікування оголошення про здійснення процедури двоступеневих торгів.
Оцінка пропозицій і присудження контрактів здійснюється без будь-яких подальших переговорів.