
- •Введение
- •Глава 1. История Каспийского моря.
- •Глава 2. Становление правового режима Каспийского моря.
- •§1. Правовой режим по Туркаманчайскому и Гюлистанскому мирным договорам.
- •§2. Договоры, заключенные ссср и практика их применения.
- •§3. Правовой режим Каспийского моря после распада ссср и вопросы правопреемства.
- •§4. Двусторонние соглашения.
- •Глава 3. Международно-правовой анализ позиций прикаспийских государств по вопросу правового статуса Каспийского моря.
- •§1. Правовая позиция Российской Федерации.
- •§2. Правовая позиция Ирана.
- •§3. Правовая позиция Азербайджана.
- •§4. Правовая позиция Казахстана.
- •§5. Правовая позиция Туркменистана.
- •Глава 4. Правовой режим Каспийского моря в XXI веке.
- •Список использованной литературы
§4. Правовая позиция Казахстана.
Первоначально Казахстан, как и Азербайджан, склонялся к озерному принципу раздела Каспийского моря на национальные сектора. Однако в середине 1995 г., учитывая жестокое противостояние между прикаспийскими государствами в вопросе определения правового статуса Каспийского моря, выступил за вариант, который максимально позволял подвести стороны к компромиссному решению. Как подчеркнул Президент Нурсултан Назарбаев, Казахстан занял «промежуточную позицию, предлагая секторальный подход в отношении дна и недр и принципы общего пользования для судоходства, рыболовства, воздушного пространства, сотрудничества в области охраны окружающей среды».
Республика Казахстан, как правопреемник бывшего СССР, признает договоры, заключенные между ССР и Ираном 1921 и 1940 гг. Однако в новых условиях считает, что они не могут служить правовыми документами, регулирующими отношения прибрежных государств по Каспийскому морю на взаимовыгодной основе и в полном объеме.
Основные положения современного подхода Казахстана к исследуемому вопросу таковы: Каспий не может быть признан ни “морем”, ни “озером”. В случае выбора “озерного варианта” окажутся чрезмерно затруднены судоходство и рыболовство, поскольку это будет связано с перенесением границ современных государств. “Морской вариант” не будет признавать Россия, которая долгое время ратовала за 45-мильную зону национальной юрисдикции.
Поэтому Казахстан продолжает настаивать на принятии своей методики разделения Каспийского моря на специальные экономические зоны по срединной линии, равноотстоящей от противолежащих точек берегов соседних государств, в пределах которых каждое государство соответственно будет иметь исключительное право на разработку природных ресурсов. Прибрежные государства при этом должны обладать исключительными правами на самостоятельное ведение разведки и разработку природных ресурсов. Остальная часть моря и его поверхность должны быть открыты для свободного судоходства. Открытым должно быть и воздушное пространство над морем для полетов воздушных судов по согласованным маршрутам. Рыболовство и эксплуатацию других биоресурсов предлагается осуществлять в соответствующих рыболовных зонах, а также путем квотирования и лицензирования промысла.
§5. Правовая позиция Туркменистана.
На начальном этапе переговорного процесса по определению правового статуса Каспийского моря Туркменистан был сторонником общего пользования и выступал на стороне России и Ирана. Однако, преобладающая в начале концепция кондоминиума стала постепенно утрачивать смысл после односторонних разработок Азербайджана и отказа России от нее. Поэтому начиная с 2008 г. Туркменистан отказался от концепции общего пользования морем и склонился к секторальному разделу моря.
Туркменистан выступает за гибкость подходов при выработке правового режима Каспийского моря. Главное, чтобы были в полном объеме учтены интересы всех прибрежных государств, чтобы сотрудничество в данном регионе строилось на основе взаимоуважения, равноправия и взаимной выгоды. «Каспий должен быть морем согласия, а его богатства – достоянием всех прибрежных государств, каждое из которых имеет право на равновеликую часть водоема» .
27 ноября 2000 г. президент Туркмении и спецпредставитель президента Ирана по вопросам Каспийского моря Али Ахани подтвердили поддержку позиции Ирана в пользу равновеликого раздела и близость позиций Ашхабада и Тегерана в отношении статуса моря. Указом Президента "Об образовании национальной службы освоения туркменского сектора Каспийского моря при Президенте Туркменистана" "национальный сектор" Каспийского моря официально объявлен неотъемлемой частью Туркменистана, и поставлена задача полной всесторонней его интеграции в национальную экономику страны Россия предупредила Ашхабад, что реализация этих полномочий входит в противоречие с действующим статусом Каспийского моря, и оставила за собой право принятия адекватных мер с тем, чтобы обеспечить действие неотъемлемых принципов свободы судоходства и рыболовства.
Таким образом, о приверженности международному праву заявляют едва ли не все политики, в том числе и те, которые выступают от имени государства, нарушающего нормы международного права, и те, кто вынужден оправдывать сделанные в пользу другого государства по подписанному двустороннему договору уступки.