
Тема 1
Уголовно-исполнительное право (УИП) – это совокупность юридических норм, принимаемых высшими органами государственной власти и органами управления, устанавливающих - принципы, цели и задачи исполнительного права, - систему органов и учреждений, исполняющих наказания, - права и обязанности осужденных, - порядок и условия отбывания всех видов наказаний, - основания и порядок освобождения от наказания, - социальную адаптацию
Принципы УИП
законность,
гуманизм,
демократизм,
равенство осужденных перед законом,
дифференциация и индивидуализация исполнения наказаний,
рациональное применение мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения,
соединения наказания с исправительным воздействием.
Источники
уголовно- исполнительного права (ст.ст.
3,4 УИК РФ)
Конституция
РФ
Уголовно-исполнительный
кодекс и другие федеральные законы
Указы
президента
Постановления
правительства
Ведомственные
и межведомственные акты
Международные
договоры, заключённые и признанные РФ
Общепризнанные
принципы и нормы международного права
Цели УИП: 1) исправление осужденных 2)общая превенция 3)частная превенция
Задачи УИП:
регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний,
определение средств исправления осужденных,
охрана прав, свобод и законных интересов осужденных,
оказание осужденным помощи в социальной адаптации.
Наука уголовно-исполнительного права - это совокупность знаний о правовом регулировании общественных отношений, возникающих в ходе и по поводу исполнения уголовных наказаний и применения иных мер уголовно правового характера
Становление науки УИП.
В 1925г. Был создан Российский институт по изучению преступности и преступника, в котором существовала пенитенциарная секция по изучению личности преступников.
С 1950х годов начинается активное развитие науки УИП, в 1956 г. основана кафедра уголовно-исполнительного права в институте МВД
С 1958 г. в ВУЗах начинает преподаваться исправительно-трудовое право
Тема 3
Уголовно-исполнительное законодательство в 2х смыслах: 1)в узком – совокупность федеральных и иных законов, регламентирующие общественные отношения по поводу и в процессе исполнения наказания, а также применения основных средств исправления осужденного. 2)в широком – вся совокупность правовых актов (законов и подзаконных) регламентирующие общественные отношения по поводу и в процессе исполнения наказания, а также применения основных средств исправления осужденного.
Источники УИП:
Конституция РФ
УИК РФ и другие ФЗ
Указы Президента, постановления Правительства
Ведомственные и межведомственные акты
Нормы международного права
положение Конституции РФ регламентирующие положение осужденных:
о праве на образование, гарантированности, общедоступности и бесплатности дошкольного, основного общего и среднего специального образования, об обязательности общего основного образования;
право на отдых, пенсионное обеспечение, медицинскую помощь, на возмещение вреда;
гарантии свободы совести и вероисповедания.
Федеральные законы:
Федеральный закон от 08.01.1997 N 1-ФЗ "Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации«
Федеральный закон от 13.06.1996 N 63-Ф "Уголовный кодекс Российской Федерации"
Закон РФ от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы«
Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"
Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений«
Федеральный закон от 10.06.2008 N 76-ФЗ "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания«
Указы президента:
Указ Президента РФ от 28.12.2001 N 1500 "О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации"
Указ Президента РФ от 13.10.2004 N 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний«
Указ Президента РФ от 12.07.2005 N 796 "О дополнительных гарантиях обеспечения охраны прав, свобод и законных интересов лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений«
Постановления Правительства:
Постановление Правительства РФ от 01.02.2000 N 89 "Об утверждении перечня видов предприятий, учреждений и организаций, входящих в уголовно-исполнительную систему"
Постановление Правительства РФ от 31.03.2010 N 198 "Об утверждении перечня аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля, используемых уголовно-исполнительными инспекциями для обеспечения надзора за осужденными к наказанию в виде ограничения свободы"
Постановление Правительства РФ от 16.06.1997 N 729 "Об утверждении Положения об уголовно-исполнительных инспекциях и норматива их штатной численности"
Постановление Правительства РФ от 05.08.2009 N 634 "Об утверждении Правил оплаты проезда осужденных, самостоятельно следующих в колонию-поселение, и обеспечения их продуктами питания (деньгами) на время проезда"
Постановление Правительства РФ от 11.04.2005 N 205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время«
Постановление Правительства РФ от 06.02.2004 N 54 "О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью"
Приказы Министерства юстиции:
Приказ Минюста РФ N 61, Минобрнауки РФ N 70 от 27.03.2006 "Об утверждении Положения об организации получения основного общего и среднего (полного) общего образования лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы в исправительных колониях и тюрьмах уголовно-исполнительной системы«
Приказ Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений"
Иные:
Приказ МВД РФ от 22.11.2005 N 950 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел«
Приказ Минобороны РФ от 29.07.1997 N 302 "О Правилах отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими"
Международные акты:
Всеобщая декларация прав человека (ООН 10.12.1948)
Стандартные минимальные правила ООН в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийские правила) (ООН 14 .12. 1990 )
Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) ( ООН 29.11.1985)
Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (ООН 30.09.1955)
Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (ООН 10.12.1984)
Основные принципы обращения с заключенными ( ООН 14.12.1990)
Тема 4
правовой статус осужденного - комплекс прав и обязанностей, которыми он наделен на период отбывания уголовного наказания и на срок судимости.
Специальный статус осужденного
Индивидуальный статус осужденного к конкретному виду наказания
Основные права осужденных
(ст.12-15 УИК РФ)
право на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания
право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания
право на безопасное для жизни и здоровья отбывание наказания
право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания
право давать объяснения, вести переписку, обращаться с жалобами, заявлениями на государственном (русском) языке, либо, по желанию осужденных, на государственном языке субъекта РФ по месту отбывания наказания
право на охрану здоровья (включая психологическую помощь)
право на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий
право на юридическую помощь
право на личную безопасность
гарантируется свобода совести и свобода вероисповедания
Основные обязанности осужденных
(ст.11 УИК РФ)
Исполнять установленные законодательством России обязанности граждан РФ
соблюдать требования ФЗ законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний
выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания
обязаны вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным
обязаны являться по вызову администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, и давать объяснения по вопросам исполнения требований приговора
Наказания, исполнение которых в отношении военнослужащих может совмещаться с оставлением осужденных на военной службе, можно разделить на две группы.
штраф и обязательные работы
лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (основное и дополнительное), ограничение по военной службе, арест и содержание в дисциплинарной воинской части
Правовое положение военнослужащих, отбывающих в условиях военной службы уголовное наказание, характеризуется тем, что они:
являются лицами, одновременно проходящими военную службу и отбывающими уголовное наказание
проходят военную службу с ограничениями, указанными в положениях об отбывании соответствующего вида наказания
несут дополнительные обязанности и подвергаются ограничениям в правах, составляющих сущность воздействия на осужденных
Тема 5
Уголовно-исполнительная система- это совокупность учреждений и органов исполняющих наказания по российскому законодательству
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА ВКЛЮЧАЕТ В СЕБЯ(СТ.3 ФЗ "ОБ УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНАХ, ИСПОЛНЯЮЩИХ УГОЛОВНЫЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ«): 1) УЧРЕЖДЕНИЯ, ИСПОЛНЯЮЩИЕ НАКАЗАНИЯ; 2) ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ; 3) ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЙ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНЫЕ ФУНКЦИИ, ФУНКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ В СФЕРЕ ИСПОЛНЕНИЯ УГОЛОВНЫХ НАКАЗАНИЙ В ОТНОШЕНИИ ОСУЖДЕННЫХ
Учреждения и органы, исполняющие наказания, перечень которых содержится в ст. 16 УИК РФ, делятся на две группы
1. Для которых исполнение уголовных наказаний является основной функцией
2. Для которых исполнение наказаний является дополнительной функцией к их основной деятельности
ЗАДАЧИ УИС
исполнение уголовных наказаний в соответствии с законом
контроль за поведением условно осужденных и лиц, которым предоставлена отсрочка отбытия наказания
обеспечение и охрана прав и свобод осужденных
создание осужденным условий содержания, предусмотренных ФЗ и иными НПА, международными договорами
организация социальной адаптации осужденных
ИСПРАВИТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - ЭТО МЕСТО ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ ЛИЦАМИ, ОСУЖДЕННЫМИ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ ИСПРАВИТЕЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ЯВЛЯЮТСЯ: - ИСПРАВИТЕЛЬНЫЕ КОЛОНИИ; - ВОСПИТАТЕЛЬНЫЕ КОЛОНИИ; - ТЮРЬМЫ; - ЛЕЧЕБНЫЕ ИСПРАВИТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ, ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ И МЕДИЦИНСКИЕ ЧАСТИ; - СЛЕДСТВЕННЫЕ ИЗОЛЯТОРЫ (ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ОСУЖДЕННЫХ)
Исправительные колонии предназначены для отбывания осужденными, достигшими совершеннолетия, лишения свобод. Исправительные колонии в зависимости от условий делятся на:
колонии-поселения;
исправительные колонии общего режима;
исправительные колонии строгого режима;
исправительные колонии особого режима.
В воспитательных колониях отбывают наказание осужденные к лишению свободы лица, не достигших 18-лет-него возраста.
В тюрьмах отбывают наказание только мужчины
КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ, ИСПОЛНЯЮЩИХ НАКАЗАНИЯ
Международный контроль ( осуществляют международные организации и другие государства)
Контроль государственной власти и органов местного самоуправления
(осуществляют президент РФ, правительство РФ, ФС РФ, органы законодательной и исполнительной власти субъектов РФ и др.)
Судебный контроль (осуществляется при обращении приговора к исполнению, решении вопросов об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания и др.)
Ведомственный контроль (осуществляется Министерством юстиции РФ, ФСИН и соответствующими территориальными органами уголовно-исполнительной системы)
Прокурорский надзор (раз.3 гл.4 ФЗ «О прокуратуре РФ»)
Общественный контроль (ФЗ « Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания »)
Тема 7
РЕЖИМ – УСТАНОВЛЕННЫЙ ЗАКОНОМ И СООТВЕТСТВУЮЩИМИ ЗАКОНУ НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ И ОТБЫВАНИЯ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЙ: 1) ОХРАНУ И ИЗОЛЯЦИЮ ОСУЖДЕННЫХ, 2) ПОСТОЯННЫЙ НАДЗОР ЗА НИМИ, 3) ИСПОЛНЕНИЕ ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ОБЯЗАННОСТЕЙ, 4) РЕАЛИЗАЦИЮ ИХ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ, 5) ЛИЧНУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ ОСУЖДЕННЫХ И ПЕРСОНАЛА, 6) РАЗДЕЛЬНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАЗНЫХ КАТЕГОРИЙ ОСУЖДЕННЫХ, 7) РАЗЛИЧНЫЕ УСЛОВИЯ СОДЕРЖАНИЯ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ВИДА ИСПРАВИТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ, НАЗНАЧЕННОГО СУДОМ, 8) ИЗМЕНЕНИЕ УСЛОВИЙ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ. РЕЖИМ- ЭТО КОМПЛЕКС ОГРАНИЧЕНИЙ, ПРИМЕНЯЕМЫХ К ЛИЦУ, ОСУЖДЕННОМУ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ, СОЗДАЮЩИХ УСЛОВИЯ ДЛЯ ПРИМЕНЕНИЯ ДРУГИХ СРЕДСТВ ИСПРАВЛЕНИЯ.
Функции режима:
реализация кары
воспитание в осужденном сознания необходимости соблюдать установленный порядок, уважать интересы других граждан, общества и государства
ресоциализация
Содержание режима:
порядок исполнения лишения свободы
права и обязанности лиц, отбывающих лишение свободы;
права и обязанности лиц, общающихся с осужденными в процессе отбывания ими лишения свободы
права и обязанности лиц, осуществляющих контроль за за конностью исполнения и отбывания лишения свободы.
Воспитательная работа с осужденными к лишению свободы направлена на: 1) их исправление, 2) формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, 3) на повышение их образовательного и культурного уровня. Воспитательная работа проводится с учетом индивидуальных особенностей личности и характера осужденных и обстоятельств совершенных ими преступлений. В основные формы воспитательной работы: 1) нравственное, 2) правовое, 3) трудовое, 4) физическое и иное воспитание осужденных к лишению свободы, способствующее их исправлению.
Труд осужденных является обязательным.
Осужденные привлекаются к труду с учетом
их пола,
возраста,
трудоспособности,
состояния здоровья
и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.
Особенности условий труда осужденных:
Продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством РФ о труде.
Время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж, дающий право на пенсионное обеспечение.
Работающие осужденные имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск.
Правилами внутреннего распорядка ИУ устанавливается перечень работ, на которых запрещается использовать труда осужденных.
В соответствии с ч. 6 ст. 103 УИК осужденным запрещается прекращать работу для разрешения трудовых конфликтов.
Из заработной платы, пенсий или иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию
В соответствии со ст.108 УИК РФ в ИУ организуется обязательное начальное профессиональное образование или профессиональная подготовка осужденных к лишению свободы, не имеющих профессии (специальности), по которой осужденный может работать в исправительном учреждении и после освобождения из него. Осужденные инвалиды 1 и 2 группы, а также мужчины старше 60, женщины – 55 получают соответствующую профессиональную подготовку по своему желанию. Начальное профессиональное образование и профессиональная подготовка осужденных осуществляется в порядке, устанавливаемом МЮ РФ по согласованию с Министерством образования РФ.
Общественное воздействие реализуется путем участия общественных объединений в работе воспитательных колоний. Для оказания помощи администрации в организации учебно-воспитательного процесса создается попечительный совет при воспитательной колонии из представителей государственных предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений и граждан. В целях повышения эффективности воспитательного воздействия на осужденных и оказания помощи администрации воспитательных колоний при отрядах могут создаваться родительские комитеты из родителей, лиц, их заменяющих, и других близких родственников осужденных. Общественные объединения могут оказывать содействие в работе учреждений и органов, исполняющих наказание, принимать участие в исправлении осужденных.
ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ И ИНДИВИДУАЛИЗАЦИЯ В ПРОЦЕССЕ ИСПОЛНЕНИЯ, ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ
Дифференциация исполнения наказания означает, что к различным категориям осужденных, в зависимости от тяжести совершенных ими преступлений, прошлой преступной деятельности, формы вины, поведения в процессе отбывания наказания, применяются принудительное воздействие и ограничение в правах в различных объемах. Один из методов дифференциации исполнения наказания — классификация осужденных, принятая в УИК, и распределение их по видам исправительных учреждений.
Индивидуализация исполнения наказания базируется на учете не групповых, а индивидуальных особенностей личности осужденного, которые учитываются при отбывании им наказания.
Индивидуализация реализуется в пределах одного вида исправительного учреждения путем изменения объема карательного воздействия на конкретного осужденного, а также путем перевода из исправительного учреждения одного вида в другой.
Тема 8
Обязательные работы.
Исполняют УИИ по месту жительства осужденного.
УИИ ведут:
1) учет осужденных;
2) разъясняют им порядок и условия отбывания наказания;
3) согласовывают с ОМС перечень объектов, на которых осужденные отбывают обязательные работы;
4) контролируют поведение осужденных;
ведут суммарный учет отработанного осужденными времени.
Администрация организации обязана:
вести контроль за выполнением осужденными определенных для них работ,
уведомлять УИИ о количестве проработанных часов или об уклонении осужденных от отбывания наказания.
Осужденные обязаны:
соблюдать правила внутреннего распорядка, добросовестно относиться к труду;
работать на определяемых для них объектах и отработать установленный судом срок обязательных работ;
ставить в известность УИИ об изменении места жительства, а также являться по ее вызову.
Осужденный привлекается к отбыванию наказания не позднее 15 дней со дня поступления в УИИ соответствующего распоряжения суда с копией приговора.
Время обязательных работ не может превышать:
4х часов в выходные и нерабочие дни
2х часов в дни, когда осужденный занят на основной работе/учебе
Но не менее 12 часов в неделю (по общему правилу).
Злостное уклонение.
а) более 2 раз в течение месяца не вышедший на обязательные работы без уважительных причин;
б) более 2 раз в течение месяца нарушивший трудовую дисциплину;
в) скрывшийся в целях уклонения от отбывания наказания.
Исправительные работы.
УИИ ведут:
1) учет осужденных;
2) разъясняют порядок и условия отбывания наказания;
3) контролируют соблюдение условий отбывания наказания осужденными и исполнение требований приговора администрацией организаций, в которых работают осужденные;
4) проводят с осужденными воспитательную работу;
5) с участием сотрудников полиции контролируют поведение осужденных;
6) обращаются в ОМС по вопросу изменения места отбывания осужденными исправительных работ;
7) принимают решение о приводе осужденных, не являющихся по вызову или на регистрацию без уважительных причин;
8) проводят первоначальные мероприятия по розыску осужденных;
9) готовят и передают в соответствующую службу материалы об осужденных, местонахождение которых неизвестно.
Администрация организации обязана:
правильно и своевременно производить удержания из з/п осужденного и перечислять их в бюджет;
осуществлять контроль за поведением осужденного на производстве и содействовать УИИ в проведении воспитательной работы с ним, соблюдением условий отбывания наказания;
Уведомлять УИИ о примененных к осужденному мерах поощрения и взыскания, об уклонении его от отбывания наказания, а также предварительное уведомлять о переводе осужденного на другую должность или его увольнении с работы.
Осужденные обязаны:
соблюдать порядок и условия отбывания наказания,
добросовестно относиться к труду
являться в УИИ по вызову
Осужденный привлекается к отбыванию наказания не позднее 30 дней со дня поступления в УИИ соответствующего распоряжения суда с копией приговора.
Из заработной платы осужденных производятся удержания в размере, установленном приговором суда
За нарушение порядка и условий отбывания наказания УИИ объявляет письменное предупреждение, после которого повторное нарушение повлечет представлении в суд о замене наказания.
Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью Может назначаться в качестве и основного и дополнительного вида наказания. УИИ ведут: 1)учет осужденных; 2)контролируют соблюдение осужденными предусмотренного приговором суда запрета; 3) проверяют исполнение требований приговора администрацией организаций, в которых работают осужденные, а также органами, правомочными аннулировать разрешение на занятие определенной деятельностью, запрещенной осужденным; 4)организуют проведение с осужденными воспитательной работы. 1)не позднее 3 дней после получения копии приговора суда и извещения УИИ обязаны аннулировать разрешение на занятие той деятельностью, которая запрещена осужденному и изъять соответствующий документ 2)направить сообщение об этом в УИИ Администрация организации обязана: 1) не позднее 3 дней после получения копии приговора суда и извещения УИИ освободить осужденного от запрещенной должности/деятельности и направить в УИИ сообщение об исполнении требований приговора; 2) представлять по требованию УИИ документы, связанные с исполнением наказания; 3) в случаях изменения/прекращения ТД с осужденным в 3 дневный срок сообщить об этом в УИИ; 4) в случае увольнения из организации осужденного, не отбывшего наказание, внести в его трудовую книжку соответствующую запись. Осужденный обязан: 1) исполнять требования приговора, 2)представлять по требованию УИИ документы, связанные с отбыванием указанного наказания, 3)сообщать в УИИ о месте работы, его изменении или об увольнении с работы, а также об изменении места жительства.
Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград
Суд, после вступления приговора в законную силу направляет копию должностному лицу, присвоившему осужденному звание, классный чин или наградившему его государственной наградой. Должностное лицо производит соответствующую запись о лишении и в течении 30 дней направляет в суд документы, подтверждающие исполнение приговора.
Штраф.
1)
(добровольно)
без рассрочки с рассрочкой
(обязан уплатить в течении (обязан внести первый взнос