4. Взаимоотношения цб рф с органами государственной власти

Целью взаимодействия Банка России, Государственной Думы и Правительства РФ является реализация функций, возложенных на Банк России.

К числу форм такого взаимодействия отнесены:

- участие Председателя Банка России или по его поручению одного из его заместителей в заседаниях Правительства РФ;

- участие Председателя Банка России или по его поручению одного из его заместителей в заседаниях Государственной Думы при рассмотрении законопроектов, касающихся вопросов экономической, финансовой, кредитной и банковской политики;

- участие министра финансов РФ и министра экономического развития и торговли РФ или по их поручению по одному из их заместителей в заседаниях Совета директоров Банка России;

- взаимное информирование Банка России и Правительства РФ о предполагаемых действиях, имеющих общегосударственное значение;

- координация политики, проводимой Банком России и Правительством РФ;

- проведение регулярных взаимных консультаций Банка России и Правительства РФ;

- консультирование Минфина России по вопросам графика выпуска государственных ценных бумаг РФ и погашения государственного долга РФ.

Взаимодействие Банка России с другими органами государственной власти осуществляется для согласования денежно-кредитной политики с бюджетной, налоговой и финансовой политикой государства.

Банк России не вправе предоставлять кредиты Правительству Российской Федерации для финансирования дефицита федерального бюджета, покупать государственные ценные бумаги при их первичном размещении, за исключением тех случаев, когда это предусматривается федеральным законом о федеральном бюджете.

Банк России не вправе предоставлять кредиты для финансирования дефицитов бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Средства федерального бюджета и средства государственных внебюджетных фондов хранятся в Банке России, если иное не установлено федеральными законами.

Банк России без взимания комиссионного вознаграждения осуществляет операции со средствами федерального бюджета, средствами государственных внебюджетных фондов, средствами бюджетов субъектов Российской Федерации и средствами местных бюджетов, а также операции по обслуживанию государственного долга Российской Федерации и операции с золотовалютными резервами.

5. Принципы организации Банка России

Банк России представляет собой единую централизованную систему с вертикальной структурой управления, представленную на рисунке 1.

В систему Банка России входят центральный аппарат, территориальные учреждения, расчетно-кассовые центры, полевые учреждения, учебные заведения и другие организации, в том числе подразделения безопасности и Российское объединение инкассации, которые необходимы для осуществления деятельности Банка России.

Территориальное учреждение Центрального банка РФ - обособленное подразделение Центрального банка РФ, осуществляющее на территории субъекта РФ часть его функций и входящее в единую централизованную систему Банка России с вертикальной структурой управления.

Территориальные учреждения, как правило, создаются на территории субъектов РФ. По решению Совета директоров Банка России территориальные учреждения могут создаваться по экономическим районам, объединяющим территории нескольких субъектов РФ.

В систему расчетно-кассовых центров Банка России входят:

- головные расчетно-кассовые центы;

- межрайонные расчетно-кассовые центры;

- районные расчетно-кассовые центры.

Головной расчетно-кассовый центр, межрайонный расчетно-кассовый центр, районный расчетно-кассовый центр (в дальнейшем именуются РКЦ) являются структурными подразделениями Банка России, действующими в составе территориального учреждения Банка России.

Основной целью деятельности РКЦ как структурного подразделения Банка России, осуществляющего банковские операции с денежными средствами в условиях двухуровневой банковской системы, является обеспечение эффективного, надежного и безопасного функционирования платежной системы РФ.

Основные функции РКЦ:

- осуществление расчетов между кредитными организациями;

- осуществление кассового обслуживания кредитных организаций;

- хранение наличных денег и других ценностей, совершение операций с ними и обеспечение их сохранности;

- обеспечение учета и контроля осуществления расчетных операций и выверки взаимных расчетов через корреспондентские счета, открываемые кредитным организациям;

- обеспечение учета и контроля осуществления кассовых операций через корреспондентские счета, открываемые кредитным организациям;

- расчетно-кассовое обслуживание представительных и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, их учреждений и организаций, счетов бюджетов всех уровней и органов федерального казначейства Минфина России, государственных внебюджетных фондов, воинских частей, военнослужащих, служащих Банка России, а также иных лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Основное предназначение полевых учреждений Банка России состоит в банковском обслуживании воинских частей, учреждений и организаций Минобороны России, а также иных органов и юридических лиц, обеспечивающих безопасность Российской Федерации.

Кроме того, полевые учреждения Банка России могут осуществлять банковское обслуживание физических лиц, проживающих на территории воинских частей. При этом банковское обслуживание указанных физических лиц полевые учреждения Банка России могут осуществлять лишь в случаях, когда создание и функционирование территориальных учреждений Банка России на данной территории невозможны.

В систему Банка России входит и Российское объединение инкассации, необходимое для осуществления деятельности Банка России, которое учреждено в целях обеспечения его функций по организации денежного обращения. Устав Российского объединения инкассации Центрального банка РФ предусматривает выполнение функций по денежному обращению (перевозке ценностей, резервных фондов и инкассации денежной выручки).

Банк России может быть ликвидирован только на основании принятия соответствующего закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации.