13. Финансовая безопасность России: показатели, угрозы, инструменты обеспечения.

Финансовая безопасность- это обеспечения такого развития финансовой системы и финансовых отношений и процессе в экономике при котором создаются необходимые финансовые условия для социально-экономической и финансовой стабильности развития страны.

Сохранение целостности и единство финансовой системы и успешного преодоления внутренних и внешних угроз России в финансовой сфере.

Финансовая система должна иметь определенный запас прочности на случай случайных обстоятельств с тем чтоб государственные органы могли оперативно отреагировать на возникновение каких либо угроз и по возможности предотвратить возможные или потенциальные социальные экономические потери можно выделить сегменты безопасности страны и регионе:

1) бюджетно-налоговый

2) валютно-денежный

3) кредитно банковский

4) внебюджетный фонд

Под системой финансовой безопасности подразумеваются такие условия функционирования финансовой системы в которых:

1) предельно мола возможность направления финансовых потоков в законодательно незакрепленные сферы их использования.

2) До минимума снижена возможность явного злоупотребления финансовыми средствами.

В основе формирования системы финансовой безопасности должна лежать разработка стратегия развития финансового рынка концепции и стратегии финансового контроля.

Цели и приоритеты создания механизма обеспечения финансовой безопасности :

1)Активизация финансовой сферы реального сектора путем мобилизации внутрихозяйственных резервов.

2)Приодаление дезинтеграции финансовой и денежной кредитной системы , достижении согласованного действия всех звений финансовой инфраструктуры(бюджет , налоги ,страхования

3)Формирование и целевое использование инвестиционного потенциала производства ,активизация инвестиций.

4)Возмещение и накопление капитала на новой технической основе.

5)Создание механизма отраслевой конкуренции капитала.

6)Устроение преимуществ спекуталетивного банковского капитала и торгового капитала по сравнению с промышленным.

7)Разрешения кризиса не платежей как один из существенных причин тяжелого финансово положения предприятия.

14. Бюджетно-налоговая политика с позиций обеспечения экономической безопасности государства.

Экономическая безопасность и ее налоговая составляющая – налоговое администрирование в последние годы приобретают в Российской Федерации особую актуальность. Это связано с многочисленными нарушениями в налоговой сфере, задолженностью по налоговым платежам перед бюджетами всех уровней, а также переходом отдельных хозяйствующих субъектов в неконтролируемый государством сектор экономики. Данные факторы представляют собой колоссальную проблему для российского государства с точки зрения как налоговой, так и экономической безопасности.

Проблемам обеспечения налоговой безопасности, оптимизации механизмов налогового администрирования уделяется в настоящее время повышенный интерес, обусловленный проводимыми в стране преобразованиями, изменениями в налоговой сфере, имеющими своей целью создание обоснованной системы налогообложения, преодоление кризисных явлений в экономике. На налоговую безопасность страны существенное влияние оказывает функционирование налогового администрирования. Механизмы налогового администрирования играют чрезвычайно важную роль благодаря ее взаимодействию со всеми секторами экономики. Механизмы налогового администрирования нами рассматривается как действия, состоящие из совокупности взаимосвязанных и взаимозависимых процессов деятельности налогового органа. Особенностью организации работы по налоговому администрированию является то, что вся цепочка основных направлений деятельности налогового органа взаимосвязана и нами данный процесс рассматривается как целостное явление. При этом, придается большое значение координационной деятельности, особенно когда работа четко делится по горизонтали и вертикали, потому что если нет формальных механизмов координации, то специалисты налогового органа не смогут эффективно работать.

На элементы налоговой безопасности влияют различные факторы. Например, банковская система оказывает влияние на три элемента налоговой безопасности. В частности, а) разветвленная банковская система России в условиях объединения экономических субъектов, углубление их взаимодействия, развитие связей между ними является основным фактором обеспечения способности производителей и продавцов товаров конкурировать со своими соперниками, поставляющими на те же рынки аналогичные товары, тем самым обеспечивается относительная независимость экономики.

б) целевые ориентиры, характеризующие основные цели денежно-кредитной политики, заявляемые Банком России на предстоящий год, включая интервальные показатели инфляции, денежной базы, денежной массы, процентных ставок, изменения золотовалютных резервов направлены на стабильность и устойчивость национальной экономики;

в) привлечение банковским сообществом временно свободных денежных средств и использование этих средств для кредитования реального сектора экономики влияет на способность российской экономики к саморазвитию и прогрессу. Удельный вес экономической сферы на другие более весомо, чем влияние этих сфер на нее. Однако налоговая безопасность имеет главенствующее положение по отношению к другим видам безопасности и играет основную роль в обеспечении экономической безопасности. Так как основу повышения уровня благосостояния населения составляет доходная часть государственной и муниципальной казны, а налоговая безопасность проявляется в его устойчивом наполнении налоговыми платежами.

Для понимания сущности налоговой безопасности представляется раскрыть ее взаимосвязь с такими понятиями как «устойчивость» и «развитие». Устойчивость экономики не что иное, как ее прочность и надежность, способность противостоять внутренним и внешним угрозам. Развитие – один из компонентов налоговой безопасности. Отсюда следует, что налоговое администрирование как элемент национальной экономики будет играть положительную роль в обеспечении налоговой безопасности тогда и только тогда, когда она устойчива и постоянно развивается. Устойчивость налогового администрирования означает прочность связей между процессами самого налогового администрирования, а также между налоговой системой и другими элементами национальной экономики (например, между производственным сектором и банковским). Налоговое администрирование является одним из основных элементов устойчивого функционирования налоговой системы и экономики государства, так как оно является одним из главных составляющих бюджетной системы государства. При нарушении устойчивости налогового администрирования, при несоблюдении безопасности внутри нее самой, при ее недостаточной развитости налоговое администрирование само может явиться угрозой экономической безопасности. Стабильность функционирования налоговой системы тесно связана с развитием экономики, социальной сферы, с финансовым состоянием государства и муниципального образования и является основным фактором налоговой безопасности. Ключевое положение налогового администрирования в обеспечении функционирования экономики, эффективного привлечения и перераспределения финансовых ресурсов предопределяет высокую степень зависимости налоговой безопасности страны от состояния всех секторов экономики и, прежде всего от материальной сфере экономики