7.Характеристика внутренних угроз экономической безопасности России.

-глубокий спад производства ВВП

-резкий спад инвестиций в сфере произв-а

-нарушение НТП, старение производ. Базы

-увеличение имущ.дефиринциации населения

-структура и отраслевое деформирование росс.эк-ки

-низкое конкур.сп-ть отечест.продукции

-отставание разведки запасов полезных ископаемых от масштабов их добычи

-возрастание неравномер.соц.эконом.развития региона

-высокий ур-нь монополист.эк-ки

-кризис денеж и финансовой эконом.систем

-сохранение инфляционных процессов

-криминализация эк-ки

-развитие теневой эк-ки

8. Характеристика внешних угроз экономической безопасности России

-значительный.внешний долг;

-усиливающиеся завоевания иностран.фирмами внутр.рынка России,как следствие возрастание зависим.от импотра.В том числе стратегич.виды товаров;

-дискриминационные меры во внеш.эк-ке(протекц.пол-ка в нашей стране,вытеснение российских предпр.с традиции.внеш.рынков);

-скупка иностр.фирмами наших предпр.с целью контроля над ними и создания условий на обеспечение собственног о успеха в конкурен.борьбе,как на внеш.так и на внутр.рынках;

-необустроенность тамож.границы,недостаточный экспертный и валютный контроль,неразвитость инфрастр-ры экспортных и импортных оперций.

9.Индикаторы экономической безопасности России и их пороговые значения.

Из всего множества индикаторов уровня угроз экономической безопасности необходимо выделить те, которые отражают критические «болевые точки» в развитии экономики. Именно эти индикаторы используются в качестве пороговых значений экономической безопасности. Они характеризуют предельные значения, игнорирование которых препятствует нормальному развитию экономики и социальной сферы и приводит к формированию .разрушительных тенденций в области производства и уровня жизни населения.

Методологической основой определения количественных параметров пороговых

значений экономической безопасности является выбор индикатора, принятого в качестве исходного для расчета. Главный национальный интерес страны в области экономики - повышение благосостояния народа. Этот индикатор должен быть исходным для определения порогового значения величины ВВП и ряда других связанных с ним показателей.

Определение всех пороговых значений надо начинать с пороговых значений, характеризующих социальную сферу. Ключевое значение в оценке социальногоположения народа принадлежит трем индикаторам: доле населения с доходами ниже прожиточного минимума, отношению доходов 10% наиболееобеспеченного к доходам 10% наименее обеспеченного населения, отношению среднедушевого дохода на одного члена семьи к прожиточному минимуму. На основе этих двух пороговых значений рассчитывается пороговое значение по отношению среднедушевого дохода к прожиточному минимуму.

На современном этапе социально-экономического развития России фактические и прогнозные количественные параметры по многим индикаторам значительно хуже рекомендуемых пороговых значений экономической безопасности. Однако ни в коем случае нельзя подгонять пороговые значения под фактические и прогнозные параметры. Именно отклонения фактических и прогнозных параметров от пороговых значений показывают степень угроз экономической безопасности и очередность их устранения. Важно постоянно иметь в виду эти отклонения и осуществлять меры по нейтрализации возможных негативных последствий.

Наименование пороговых значений экономической безопасности

1. Объем ВВП, млрд руб.

2. Валовый сбор зерна, млн т*

|3. Внутренний и внешний долг, % ВВП

|4. Дефицит федерального бюджета, % ВВП

5. Уровень инфляции, %

6. Объем золотовалютных резервов, млрд долл.

7. Доля расходов на погашение и

обслуживание госдолга, % к общему объему

расходов федерального бюджета

8. Инвестиции в основной капитал, % ВВП

9. Расходы на оборону, % ВВП

10. Доля в ВВП затрат на науку, %

11. Доля инновационной продукции в общем [объеме ко всей промышленной продукции, %

12. Доля машиностроения и металлообработки

в промышленном производстве, %

13. Уровень безработицы в среднегодовом исчислении,

% к ЭАН по методологии МОТ

14. Доля населения с уровнем доходов ниже прожиточного

минимума, % ко всему населению

15. Отношение доходов 10% наиболее обеспеченного к доходам 10% наименее обеспеченного населения, разы

16. Уровень денежной массы (М2)

на конец года, % ВВП

Пороговые значения основных макроэкономических показателей экономической безопасности страны

Для экономической безопасности большое значение имеют пороговые значения макроэкономических показателей.

Ведь пороговые значения являются важнейшим инструментом системного анализа, прогнозирования и социально-экономического планирования. Они должны приобрести статус одобренных или утвержденных на государственном уровне количественных параметров, соблюдение которых должно стать непременным элементом правительственных экономических программ.

Первой важной группой являются пороговые значения показателей экономической безопасности, касающиеся производственной сферы, ее способности функционировать при минимальной зависимости от внешнего мира. Крайне важны здесь показатели по общему объему производства. Россия, претендующая на роль великой державы, должна иметь соответствующий объем производства. В связи с этим была принята следующая величина пороговых значений: объем валового внутреннего продукта в целом в размере 75% от среднего показателя по странам «большой восьмерки», на душу населения - 50%, и 100% - от среднемирового показателя ВВП.

Следует признать, что фактические показатели в России в настоящее время существенно ниже этих пороговых значений. Размер ВВП в целом составляет сейчас порядка 60% от среднего показателя по странам «большой восьмерки». И на душу населения - примерно 20%, а также 25% от среднемирового. По размерам ВВП в целом Россия опустилась во вторую десятку наиболее развитых стран мира. Впереди идут США, Китай, Япония, Германия, Франция, Великобритания, Италия, Канада, Индия, Бразилия и Индонезия. По ВВП на душу населения Россия оказалась на 59 месте в мире.

При таких объемах производства национальный интерес России сохранить свою роль великой державы явно находится под угрозой. Поэтому сейчас крайне важно переориентировать экономическую политику на достижение существенно роста производства.

Второй важной группой являются пороговые значения индикаторов уровня жизни населения. Ключевое значение в оценке социального положения народа принадлежит трем индикаторам: доле населения с доходами ниже прожиточного минимума, соотношению доходов 10% наиболее обеспеченного и 10% наименее обеспеченного населения, соотношению среднедушевого дохода и прожиточного минимума.

В этой области предварительно были определены следующие пороговые значения: доля в населении граждан, имеющих доходы ниже прожиточного минимума - 7%, продолжительность жизни - 70 лет, разрыв между доходами 10% самых высокодоходных и 10% самых низкодоходных групп населения - 8 раз.

Фактические значения этих индикаторов в 2005 г.: доля граждан, имеющих доходы ниже прожиточного минимума - 20%, продолжительность жизни - 65 лет, разрыв между доходами 10% самых высокодоходных и 10% самых низко-доходных групп населения - 14 раз. Цифры показывают существенное превышение фактических данных над установленными. Из вышесказанного видно, что медленно идет приближение к количественным показателям пороговых значений, хотя здесь требования экономической безопасности менее жесткие. Они не требуют полного преодоления бедности, а только

доведения доли населения с доходами ниже прожи-точного минимума до максимально допустимой величины 7%.

Доля населения ниже прожиточного минимума по сравнению с началом 90-х годов снизилось с 30% до 21% в 2004 г. Прогнозом социально-экономического развития страны определено весьма медленное снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума - с 21% в 2004 г. до 18% в 2006 г. Если этот показатель будет и после 2006 г. изменяться такими же темпами, то в 2010 г. он составит 13 - 14%, что является весьма высоким уровнем бедности.

Большие споры в ходе предварительного определения пороговых значений показателей экономической безопасности возникают по поводу показателя уровня безработицы. По этому индикатору принято пороговое значение на уровне 5%, тогда как фактическое значение в 2005 г. составляло несколько более 9%. Таким образом, Россия и здесь находится в опасной зоне.

Третей, наиболее обширной группой являются пороговые значения индикаторов финансового состояния. Здесь индикатор, принятый в качестве исходного для расчета - это значение ВВП. Валовой внутренний продукт (ВВП), который является выражением общего объема конечных товаров и услуг, выпущенных на территории той или иной страны, независимо от национальной принадлежности действующих там предприятий в определенный период времени. Учет конечной продукции предусматривает элиминирование повторного счета сырья, полуфабрикатов, других материалов, топлива, электроэнергии и услуг, использованных в процессе ее производ-ства. Также используется индикатор валовой национальный продукт (ВНП), кото-рый отражает объем производства, находящегося под контролем корпораций (производителей) и частных лиц данной национальности.

По этой группе определяются многие пороговые значения, в частности, важнейшие из них:

1. объем внутреннего долга в процентах к ВВП - 30%;

2. объем внешнего долга в процентах к ВВП - 25%;

3. дефицит бюджета в процентах к ВВП - до 5%;

4. объем иностранной валюты в наличной форме к объему наличных рублей - 25%;

5. денежная масса в процентах к ВВП - 50%.

Фактические параметры по указанным индикаторам в 2005 г. составили:

объем внутреннего долга - примерно 25%;

объем внешнего долга - примерно 30%;

3. дефицит бюджета - менее 5%;

4. объем иностранной валюты в наличной форме к объему наличных рублей более 100%;

5. денежная масса - 14%.

Таким образом, здесь имеется ряд параметров, по которым фактические значения не выходят за рамки пороговых значений, это, прежде всего, размер внутреннего долга и дефицит бюджета